中国社会科学院大学政府管理学院MPA1902班 郝 赫

我的专业是公共管理，读研期间在地方政府治理与社会治理现代化、非营利组织管理、公共政策分析等课程中，对城乡社区治理进行了理论上的初窥。

从理论意义上谈，社区治理对于构建基层社会治理新格局具有重要意义，推动社区自治是提升社区治理能力最为关键的一环。实现社区治理的现代化转型，构建真正意义上的社区自治，最终要实现从威权式治理向参与式治理转型，而数字治理在这一过程中就是推动转型的有利抓手。

从实践中来看，以晋中市榆次区安宁街道龙湖社区正在开展的“微治理”为例。炎炎夏日，这里的居民可以足不出户进行疫苗接种登记。这源于社区创新开展“民生微服务”，自建“龙湖社区智慧服务平台”，畅通线上服务渠道，把“微治理”与“数字治理”相结合。居民只需要进入“龙湖社区服务居民直通车”小程序，点击“疫苗接种统计”，就可以登记个人信息，预约领号。家住华都·公园里的赵女士由衷地赞叹：“我平时工作比较忙，没有时间跑去社区办事，这个小程序为我省去了很多麻烦！”

在这个典型案例中，“数字治理”为社区治理拓展了两条线。

第一条线是对《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的一种探索性实践。意见明确指出，要加强基层智慧治理能力建设，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施建设，健全基层智慧治理标准体系，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。

“民生微服务”是榆次区在社区治理上开创的创新服务模式，各个街道都建立起了一套“民生微服务”工作机制以推动社区服务升级。在街道的指导帮助下，部分社区自主建设智慧“微平台”助推“民生微服务”工作高效开展，“微治理”因此有了数字抓手。龙湖社区就是其中的一个典型。

“龙湖社区智慧服务平台”设置有“社区介绍”“智慧服务”“办事流程”“网格服务”“好人好事”“社区活动”六个板块，包括民生政策解读，社区服务指南、最新通知，公告，社区工作动态等内容，涵盖了养老、医疗、低保、就业培训等信息。居民只需通过微信扫描单元门口张贴的社区通知上的二维码进入小程序“社区服务居民直通车”，就可以尽知社区大小事，动一动手指便可办理社区生活服务事项。

第二条线是对社区工作人员工作流程的简化，一定程度上实现了基层减负。

通过社区智慧服务平台，居民可以缴电费、点外卖、预约家政服务，解决生活大小事。同时，智慧服务平台不仅方便了居民群众，也方便了社区工作者。

“以前期已经开展的全民接种疫苗登记工作为例，过去我们线上收集居民信息主要是以微信聊天的方式进行，做统计时，线上征集的信息与线下登记的信息相重合，繁多且杂乱，工作起来很头疼。现在依托智慧服务平台，我们进行居民信息收集就变得简单多了。”安宁街道龙湖社区工作人员彭丽婧说道。

通过有效搜集居民信息，了解居民诉求、积极反馈和处理居民关注的热点问题，龙湖社区不断探索新路径打通“居民点单，社区下单，微服务主体接单”的精细治理“微循环”。自“民生微服务”工作开展以来，该社区居民已经通过“龙湖社区智慧服务平台”自主预约家电清洗、家政服务、电脑维修、心理咨询、健康咨询、法律咨询等民生“微服务”，数量已达上百单。

这一案例对于一名公共管理专业的研究生深入地探索和研究社区治理具有很大的启发意义。置身于社区事务中，亦深化了个人对理论的认识，对于进一步开展好学术研究具有重要意义。