晋中市委党校 聂文丁

习近平总书记五年三次视察山西，三次都对山西“三农”发展做出重要指示。2017年6月，习近平总书记视察山西时指出，山西要坚持走有机旱作农业的路子，有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。2020年5月，习近平总书记指出，山西农业的出路在于“特”和“优”，山西要深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。2022年1月，习近平总书记指出，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。三次重要讲话重要指示表述虽有不同，但精神实质是一以贯之的，为山西如何推进农业农村现代化、走好具有山西特色的乡村振兴道路指明了方向。

山西传统农业历史悠久。“小杂粮王国”、特色农业大省，是山西的荣耀。但我们清醒地看到，山西农业“小而不大” “大而不强”，当前我们面临一系列问题挑战，新旧问题交织。如资源环境“双重约束”，我省的基本农情是人多地少水缺。多年来农业粗放式增长，造成资源环境问题、食品安全问题。农业生产成本不断攀升，农业利润空间变小，农民种地积极性受挫，农业竞争力不强。其他还有城乡差距较大、山区农村人口流失、土地制度改革不完善、乡村治理存在差距和弱项等问题。

习近平总书记指出，新时代“三农”改革发展的总抓手是乡村振兴。晋中是内陆欠发达地区，做好乡村振兴这篇“大文章”，要以习近平“三农”思想及考察调研山西重要指示精神为指导，走出具有晋中特色的乡村振兴道路。

发展特色产业。山西（晋中）农业之长在于“特”，其中杂粮、畜牧、蔬菜、干鲜果、中药材五大特色产业具有比较优势。一个县、乡、村、农户、企业，都应该根据各自的条件选择自己的特色产业及经营模式。比如，左权县在实施“特”“优”战略中，在发展“老五品”（核桃、中药材、杂粮、设施蔬菜、畜牧）的基础上，延长产业链价值链，积极发展“新五品”（酿品、饮品、茶品、果品、药品）。我们要以“一村一品、一县一业”为切入点，重点发展有机旱作农业、城郊农业、功能农业，循着规模化—组织化—链条化—标准化—品牌化的路径，把我们的特色产业做大做强做优做出品牌。

加快融合发展。融合发展的动力机制是“互联网+”，进而带来产业链、价值链、功能链延长、新产业新业态新模式创新。我们晋中要大力发展乡村旅游、农村电商、休闲农业、创意农业、定制农业、乡村民宿、康养基地、特色小镇、田园综合体。

强化人才支撑。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略要把人力资本开发放在首要位置。农村内部要造就更多乡土人才，培养新型职业农民、新型经营主体。农村外部要制定政策和激励机制，推动城市人才到广阔天地“上山下乡”投身乡村建设事业。

推进土地改革。习近平总书记强调，农村改革的主线是处理好农民和土地的关系。实施乡村振兴战略，关键是激活“土地”要素。我们要完善承包地“三权分置”改革，积极推进宅基地“三权分置”改革，落实集体经营性建设用地入市改革，盘活农村各种资源资产，增加农民财产性收入，增加农村集体经济收入。

我们晋中有优势、有条件、有基础，要用好国家农高区这块“金字招牌”，以有机旱作农业为主题，大力实施“特”“优”战略，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现晋中农业农村高质量发展。