本报通讯员 李丽

“检察官，我们的打工钱终于要回来了，太感谢了。”2023年7月15日一大早，和顺县人民检察院第三检察部办公室接到王某某来电。隔着电话，检察官深切感受到了电话那端的欣喜。

王某某是该院办理的一起15名甘肃籍农民工欠薪申请支持起诉案的代表。一年多前，和顺县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）、和顺县信访局先后向和顺县人民检察院移送线索，15名甘肃籍农民工因薪酬未支付连续多日在县人社局滞留讨薪，并在县信访局上访。为防范化解重大欠薪风险隐患，促进行政争议实质性化解，办案检察官积极安抚农民工情绪，并引导他们申请支持起诉，协助解决讨薪问题，成功帮助农民工追回欠薪23.61万元。

多元监督破困局

两年多前，北京某公司承包了位于和顺县的某煤层气施工工程，分包给河北某公司。河北某公司负责人朱某某雇用王某某等15名甘肃籍农民工到区块（和顺区域）开采煤层气，至2021年11月30日工程完工后，工资迟迟不见踪影。

对于农民工来说，一份工资，意味着一份生活保障，甚至是一个家庭的希望。迟迟拿不到工资的他们，无法返乡过春节，一次次前往县信访局、县人社局及县能源局寻求帮助。在三家单位的联合调解下，北京某公司承诺将代发2021年6月至11月工资，并承诺剩余拖欠工资于2022年5月31日前结清。

然而直至2022年7月，剩余工资仍未支付。无奈之下，王某某等15名农民工向和顺县人社局申请劳动仲裁，要求确认与河北某公司的劳动关系，并追索劳动报酬。因其不属于受案范围，县人社局裁定驳回仲裁申请，王某某等15名农民工不服仲裁裁定，连续多日在县人社局滞留。这场原本因讨薪引起的民事纠纷演变为农民工对行政机关处理结果的争议，事情一时间陷入困局。

为防范化解重大欠薪风险隐患，促进行政争议实质性化解，和顺县人民检察院办案检察官积极安抚农民工情绪，在讲清楚劳务关系不属于人社局仲裁范围、行政机关处理结果并无不当的基础上，详细告知其该案符合支持起诉的受理条件，并引导农民工向该院申请支持起诉，协助解决讨薪问题，掺杂民事纠纷、行政争议的僵局得以打破。

支持起诉解难题

案件受理后，和顺县人民检察院迅速启动农民工讨薪快速办案机制。办案检察官详细了解工程情况、用工情况、农民工工资支付情况，并调取发包方与总承包方北京某公司签订的《工程施工合同》，以确定工程责任主体，将所有证据调查核实固定后，依法向和顺县人民法院发出《支持起诉书》。

了解到15位农民工家境困难，且甘肃离山西路途遥远，农民工多次往返诉讼成本高，该院协调和顺县司法局，指派律师为符合条件的农民工提供法律援助。

在法院审理阶段，办案检察官出庭支持起诉，参与调解，和顺县人民法院一审判决由河北某公司支付所欠15名农民工劳务工资，如该公司在规定期限内不能履行给付责任，北京某公司先行予以清偿。北京某公司不服一审判决，上诉至晋中市中级人民法院，晋中市中级人民法院驳回上诉，维持原判。至此，案件终于有了好的结果，农民工的工资有着落了。

持续发力解民忧

“检察官，官司是赢了，但是我们的工资还没收到……”终审判决下发后，和顺县人民检察院没有满足于“案结事了”，而是持续发力，跟踪农民工工资支付情况。了解到欠薪方一直未履行给付义务后，该院依法向北京某公司制发社会治理类《检察建议书》，督促该公司足额支付农民工劳动报酬。2023年7月14日，该公司书面回复，采纳检察院检察建议并附农民工工资支付凭证。时隔两年之久，15名农民工的工资终于讨回来了。

该案的成功办理是和顺县人民检察院开展支持起诉协助农民工讨薪专项行动的一次生动实践。办案中，该院秉承将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终的理念，通过支持起诉、释法说理、民事调解和解等形式，帮助特殊群体维护自身权益，化解矛盾纠纷、减少当事人诉累，同时持续跟进监督案款执行情况，真正将矛盾化解在基层，达到案结事了人和。据统计，2020年以来，该院共办理支持农民工起诉案件130件，累计帮助120余名农民工追回欠薪50余万元。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。和顺县人民检察院将继续立足检察职能，用心用情办好每一起农民工欠薪支持起诉案件，以实际行动当好农民工的“护薪人”。