2024年，太谷区将不折不扣按照中央及省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，深入推进“15661”工作体系，不断深化全方位转型，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化太谷篇章。

推项目 积蓄高质量发展新能量

项目是经济社会发展的“定海神针”。今年要实现固投增长10%的目标（56亿元），必须聚焦全区“五大百亿集群”深耕细作，谋划实施总投资366亿元、年度投资87亿元的80个重点项目，以高质量项目助推高质量发展。

全力以赴抓项目。严格落实区级领导包项责任制，运用“四全工作法”，提升项目质效，推进项目进展。四季联动抓，一季度办理手续，26个新建项目手续办结率要达到80%以上；二季度集中开工，新建项目办结一个开工一个、37个续建项目全部复工；三季度加速赶超，解决堵点难点，促进增量提升；四季度收官验收，基础类项目要完工竣工、产业类项目要投产达效。加强督办抓。坚持月调度、季通报，及时掌握进展，定期通报进度，比拼晾晒，确保项目落地、实施。

上接天线争项目。积极与国家部委、省市厅局、金融机构联系，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券以及金融支持领域，围绕产业转型、科技创新、城乡建设、交通水利、生态环保、社会民生等重点领域，精心谋划包装一批大项目、好项目、优项目，抓好年度24个项目15.67亿元的专项债、28.4亿元中央预算内投资的申报，力争更多项目纳入国家省市“大盘子”。

千方百计招项目。在“全力拼经济”的时代，招商引资是区域经济社会发展的源头活水。发掘潜力引，综合运用招商引资十二式，开展精准招商，聚焦现代种业、精密智造、中医药、设施蔬菜等产业链，延链补链强链，落地投资潜力大、效益带动强的项目。协同用力推，政府要及时优化政策，企业要大胆放心投资，干部要主动登门服务，考核要快速跟进落实，在全区形成“招一个、签一个、落一个、成一个”的良好局面。

优服务 举好高质量发展金招牌

全力配合好晋中国家农高区“22510”行动计划，助力建设全国一流农高区。

在加大科技创新上发力。聚焦核心种源、有机旱作、节水农业、农业特色资源挖掘利用、冷链保鲜等领域，用好有机旱作农业国家重点实验室、功能农业重点实验室、黄土高原特色作物省部共建协同创新中心，打造科创基地，加快校地融合、贯通产学研用，孵化更多成果。与中国农科院等科研院所、先正达等知名种业集团合作，突出增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，助力打赢种业翻身仗。

在加快产业集聚上发力。服务保障好农高区总投资18亿元的9个项目，包括龙生种业、晋农生物以及“三基地四中心”（研学基地、电商直播基地、蝴蝶兰繁育交易基地；智慧农场示范基地培训中心、科技成果转化中心、农产品质量检测中心、现代农业综合服务中心）的建设。同时，助力将全省涉农龙头企业、高新技术企业整合入驻农高区，打造一批创新能力强、产业链条全、联农带农紧的标志性产业链，加快形成现代农业发展集聚区。

在加强辐射带动上发力。要聚焦农产品精深加工十大集群，着眼特色化、规模化、高端化，用好“晋中国农”区域品牌和“农高优选”商业品牌，打造全国领先的农副食品加工基地。加强校企合作，创建全省第二大产教融合联合体。继续办好乡村振兴（太谷）论坛和省市农博会。在新型职业农民培育、项目带动、合作模式以及与农民的利益联结机制创新等方面积极探索，更好地发挥示范引领作用。

兴产业 打造高质量发展强引擎

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦新型工业化和制造业振兴升级，优存量、扩增量、提质量，构建多元支撑的现代产业体系。

做绿做优专业镇。玛钢专业镇要转型升级。突出“绿色化、智能化、创新化、集群化”建设，引领玛钢铸造产业高质量发展。进一步扩大“中国玛钢之都”影响力。中药康养专业镇要成型成势。以高品质中药为基础，发掘广誉远104种中药古方及炮制工艺价值。恢复10个休眠品种的上市，打造“龟龄集养生酒”中高端养生酒第一品牌。以山西道地药材为基点，发挥山西中药材集团龙头作用，带动元和堂中药饮片企业扩大规模、发展壮大。以实施龙头项目为抓手，全力推进宽禾集团投资20亿元的硼中子治癌项目、太原制药厂投资15亿元整体迁建等重大项目落地。开展广誉远旧址修复。建设中药文化产业园，建设国家中医药健康旅游示范基地、山西中医药文化宣传教育基地，打造“中国中药之都”。设施蔬菜专业镇要加快起步。坚持科技、精品、规模、品牌发展。做大产业规模，延长产业链，促进前端种苗、中端生产、后端仓储，外加技术出售、金融支持、采摘体验等“接二连三”，整体增加营收。加强品牌建设，保护蔬菜特色产品，形成地域品牌，当好省城“菜篮子”。

做大做强经开区。开发区是县域经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。增强园区“承载力”。加大太谷西220千伏两所变电站等基础设施建设，有序分类实施园区整合优化，畅通土地、人才、资本、技术、数据等要素流通，深化“三化三制”改革，发挥平台公司（经开区绿色智能园区建设运营公司）的作用，破解各项制约要素。要强化园区“竞争力”。围绕玛钢铸造和新材料两大产业，抓好总投资150亿元的亮拓不锈钢精密铸造及精密加工件项目、绿色智能园区玛钢铸件精密加工项目、昇瑞2.5万吨超高功率石墨电极、湖北海容年产3万吨锂电池负极材料一体化、山西中通新材料产业园、广东奥飞新能源等37个项目，确保园区规上工业增加值增长15%。提升园区“吸引力”。继续实行“承诺制”改革，为项目落地提供要素保障、立项支撑。落实省级层面工业用地全部按照“标准地”要求进行出让，计划今年出让5宗标准地。在原省级赋权12项、市级赋权107项、县级赋权31项的基础上，积极承接“环境影响评价”等事项，站位企业考虑，继续实施“全代办”。滚动开展“三个一批”活动，拉动投资，强化产出，让经开区成为全区经济“强磁场”。

做精做好农文旅深度融合。文旅产业是战略性支柱产业和民生幸福产业。布局全区文旅产业“一轴两翼”发展格局，擦亮“五彩箕城，文耀太谷”文化新名片、锚定“农旅十八景”、做强太谷非遗文化品牌，深挖太谷文物时代价值，做优A级旅游景区多点联动、构建全域旅游。加大“点”的带动。按照5A级景区的标准继续推进古城保护利用，积极申建国家历史文化名城，持续推进古城非遗商业区配套设施建设，布局西南华尔街金融片区、东西街老字号片区、东北赵铁山书院片区、南街非遗商业片区、县衙明清文化片区“六个板块”，打造“行走太谷，读懂晋商”古城大院核心景区。展现曹家大院“晋商第一院”品牌形象，呈现铭贤学堂百年宏厚历史，重现8个历史文化名村风貌，全面融入市委百公里晋商文化圈百科全书“双百”工程。要扩大“景”的影响。重点依托“农旅十八景”项目库，推进A级旅游景区提质升级。引燃象峪谷神农世界和鑫炳记文化产业园“一东一西”两个爆点，发挥怡园酒庄和如燕酒庄的红酒文化特优属性，带动22个点的旅游矩阵成型，旅游线路多元化，民宿、旅游山庄、酒店不同层次旅游住宿体系成型，做好旅游集散中心、旅游运营公司和旅行社三层保障，带动三多堂、乐华城、文化产业园、阳邑小镇“四区”集聚人气。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。着力推进古城保护重点工程，利用政府一般债券资金加强低级别文物保护，持续推进文物“认领认养”，实施净信寺保护利用设施建设、李顺庭宅院修缮、圆智寺消防、馆藏文物修复等文物保护项目，数字化赋能，全面提升太谷区文物保护、研究、利用水平。用好180项太谷非遗资源，把非遗全面融入旅游市场。融合构建“太谷非遗市集”，依托太谷非遗馆、非遗传承所、非遗工坊、太谷古城历史街区等非遗传承体验基地，让非遗活起来、火起来。放大“节”的效应。精心办好第三届美丽乡村艺术节、春节元宵节“两节”期间群众文化活动、非遗博览会等特色节庆活动，深度挖掘戏曲文化、武术文化、社火文化、美食文化、红色文化等地域内涵，培育晋商游、研学游、生态游、美食游等业态，扩大太谷旅游影响力。拓展“养”的市场。立足中医药资源、温泉资源、文化资源、生态资源，以健康养生、旅游度假等产业为核心，增强广誉远中医药博物馆A级景区品牌影响力，完善孟母养生健康城业态布局，推动田园东卜温泉康养效应，逐步开发慢病康养、医疗静养、美容保养、休闲调养、文化禅养、乡村居养等有地域特色的贵“养”产品，着力打造全省大康养休闲地。

做稳做活消费升级。消费一头连着经济宏观发展大局，一头连着千家万户幸福生活。夯实“一”个基础。落实好国家省市恢复和扩大消费系列政策，稳定传统消费，刺激常规消费，壮大新型消费，提升个性化消费供应，提振新能源（甲醇）汽车、智能家居家电等大宗消费。服务“两”个重点。为5所驻地高校师生提供优质长久服务，发展银发经济。培育“三”新经济。围绕地域特色产品和优质服务，发挥晋中国家骨干冷链物流基地作用，推动山西农谷智慧冷链物流园投产达效，释放百亿物流集群效应。构建“电商+产业+配套”体系，培养更多省级农村电商创业优秀带头人，发展网红经济和流量经济。挖掘外贸潜力。

做细做实数字经济。数字经济不仅是新的经济增长点，更是改造提升传统产业的支点，被视为构建现代化产业体系的重要引擎。今年将新建5G基站100座，累计建成700座，实现县城全域、乡镇所在地、重点景区、工业园区5G网络全覆盖。同时，建立更多企业运用平台，发挥区联通公司“省级二星级算力中心”平台作用。与阿里云、浪潮等企业开展合作，继续鼓励玛钢铸造企业数字化工厂改造，提高数控率。加快实施智慧农业、智慧工厂、智慧文旅、智慧物流、智慧社区、智慧城管、数字乡村建设，用数字赋能经济发展社会建设。

做亮做响品牌经济。“通过注册一个商标，树起一个品牌，带动一个产业，带富一方经济，让品牌在服务经济发展中发挥最大功效”。发挥“晋中国农”区域品牌、“农高优选”商业品牌、“谷蓉香”地域品牌效应，带动全区、全市乃至全省更多的“特”“优”农产品走进首衡高碑店、北京新发地等全国十大农产品综合批发市场。启动“太谷铸造”区域公用品牌评价标准和认证体系的建设工作，提升本地企业话语权，采用“标准+认证”模式，制定一批国内一流、具有国际竞争力的“太谷铸造”标准和区域公用品牌认证评价体系。鼓励行业龙头企业申报“山西精品”，在现有龟龄集、定坤丹、卡耐夫沟槽式管路连接件、昌鸿电力碗头挂板、荣欣堂甘饼5个“山西精品”的基础上，继续选优培育更多精品。

激活力 强化高质量发展硬保障

改革创新是赢得未来的必然要求。必须用足用好改革“关键一招”，打破体制机制障碍，破除深层次矛盾问题，以改革之火点燃创新动力，不断塑造发展新动能新优势。

突出科技创新引领。要激活创新资源，充分发挥晋中国家农高区、神农科技集团、中国空间技术研究院第518研究所、晋西兵器工业集团等作用，孵化更多创新成果，带动更多创新主体。培育创新企业，在全区54家高新技术企业、47个省级以上重点工程实验室和工程技术研究中心、43户“专精特新”中小企业、30家企业技术中心的基础上，实施企业研发机构高质量提升和高科技企业“倍增计划”，提升科技型企业数量。优化创新生态，继续加大科研经费投入、加大知识产权保护，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动更多科技成果转化。

实施要素市场化改革。要用足用活“一块地”，盘活低效闲置用地、腾笼换鸟，积极推进集体土地经营入市试点工作。加强城镇开发边界监管，用好新增建设用地5380亩指标，满足项目落地需求。要改革激活“一池水”。金融是国民经济的血脉。把金融改革作为全区重点改革事项，贯彻落实政府性融资担保市县一体化运营改革，引导金融机构优化信贷资源配置。鼓励金融机构创新金融产品，以全区9家银行业金融机构为主体，以59个金融网点为依托，大力推广“三晋贷款码”，让更多中小企业享受到纯信用贷款红利。联动发力财政金融，用好合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围的政策，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大企业上市支持力度。加强和完善现代金融监管，守住不发生系统性风险底线。招引集聚“一方人”，落实市委建设“青年发展友好型”城市的决策部署，发挥区位优势和产业优势，围绕有机旱作、功能食品加工、精密智能智造、中医药、新材料、新能源、生命健康、现代金融等重点领域，瞄准技能型、管理型人才，完善政策，做好保障，先做大“数字人口”，确保每年人口数量正增长，再提高“素质人口”，推动育才、引才、留才协同发力，以人口集聚消纳房地产存量，持续升温消费市场，为企业发展提供人力资源和人才保障，实现“人口红利”向“人才红利”转变。

持续壮大民营经济。民营经济是货真价实的“人民经济”，关乎群众就业、关乎民生改善、关乎稳定增长。要常态化开展入企服务。继续落实好省级层面支持民营经济发展30条、新23条，市级层面25条，区级层面16条政策，逐步解决成本高、用工难、融资贵等问题，提振投资信心，帮助渡过难关。扎实开展“市场主体提升年”活动。要完善梯度培育体系。今年培育“小升规”8个、“规改股”1个、专精特新7户、股上市1户，引领民营企业健康快速成长。

全面创优营商环境。营商环境没有最好，只有更好。围绕项目审批抓服务。认真落实“三无”“三可”要求，全面推行“一项目一方案一专班”审批模式，建立项目“联审联批”一体化和联合验收两项机制，提供“保姆式”的全方位、全过程、全周期服务。深化政法系统“百警护百企”行动，严厉打击各类阻挠项目建设的违法行为。围绕政务服务抓提升。持续深化“放管服”改革，做好“一枚印章管审批”后续改革、“一件事一次办”集成化改革，建立更多事项“就近能办、多点可办、少跑快办”机制，打响“零距离·心服务”政务服务品牌。

提品质 塑造高质量发展新形象

把融入太原榆次太谷城市核作为区域发展的一号工程，纵深推进太原晋中“六个一体化”，下足“绣花功夫”，让城市布局更加合理、功能更加完善、生态更加优美。

做好规划布局。加快“北拓、东融、南优、西联、中强”，拉大城市框架，形成“一主、一带、两轴、三中心、多片区”的中心城区发展区域。水秀镇依托太太路和高速连接线，布局农业科技、现代物流、工业智造、休闲康养、便民消费、文化教育六个片区，承接省城溢出效应。胡村镇依托108国道，布局物流与五金机电片区、风韵控制区、商贸配套片区；范村要依托南山旅游路和榆黄线，形成闭环，布局乡村振兴、文旅产业、生态保护三个板块，当好全区实质性融入市主城区的主力军。

打造宜居城市。扎实推进以人为核心的新型城镇化。完善基础设施，统筹实施集中供热城乡一体化建设、第四污水处理厂、康源南路雨污分流及综合管网建设项目，继续推进山西农谷铭贤学堂旧址—广誉远道路、“太行一号”旅游路西山底—黑峰谷公路建设，加快启动北部新城综合管网改造及路面恢复工程，细化城市脉络，逐步补齐短板。建设美丽城市，完成西苑公园扩容提质工程，建好6个小游园，利用好每一条街道、每一个拐角、每一处美景，大力发展夜间经济、地摊经济、直播经济，让群众“转角遇见美”，守好城市“烟火气”。

提升城市品质。城市发展既要有“品质”，也要有“气质”。实施城市更新。申报42个老旧小区提升改造，持续加大道路绿化提升、小街小巷改造等建设力度；提级扩能环境卫生设施、提标扩面公共服务设施，不断提高绿化、亮化、美化水平。细化城市治理，推动城市管理体制改革。推广南城区太纺社区红色党建物业管理模式，提升科学化、规范化、精细化治理水平，全力争创全国文明城市，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

促振兴 提升高质量发展高层级

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是必须完成的政治任务。聚焦“五个振兴”，守底线、兴产业、抓治理、优环境，走出一条共同富裕之路。

持续巩固脱贫成果。继续压紧压实各级责任，紧盯全区4415户8357名脱贫人口动态帮扶，健全18万农村人口防返贫动态排查预警机制，强化防返贫动态监测，及时把风险人员纳入“监测户”管理，“一对一”开展针对性帮扶，全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施，强化产业、就业支撑，优化公益岗位管理，用好全区14个帮扶车间，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

大力发展特优农业。抢抓全国农业科技现代化先行县创建契机，继续壮大设施蔬菜、苗木花卉、干鲜果业、畜牧养殖四大主导产业，建设设施蔬菜种苗、功能食品加工、特优农产品生产三个总部，推进巨鑫伟业、东辉牧业、裕丰天成肉牛养殖、鸿博农牧种猪、太城谷种羊等总投资14亿元的7个项目，提高一产固投和一产增加值。要用好“晋汾白猪”我省唯一国审猪新品种资源，打造从“前端研发—市场宣传—品种繁育—规模养殖—定点屠宰—分割加工—冷链仓储—品牌创建—文化体验—市场建设—质量检测—大数据平台”的全产业链。继续围绕“蛋鸡、肉鸡、非免疫蛋”，建设5个年存栏10万只蛋鸡的养殖场，建设以“种鸡孵化、养殖回收、饲料兽药、屠宰加工、冷链物流、生物有机肥”为一体的现代化肉鸡产业链。支持中乾科技逐步壮大，打造全省最大的智能化非免疫蛋鸡场。支持东辉牧业携手行业巨头重庆恒都集团打造年产10万吨牛肉全产业链，实现投产后将是目前亚洲生产规模最大、产品种类最全、加工工艺最先进的牛肉加工项目，可实现年营业收入60亿元、上缴利税6亿元，继续在全省示范引领“一业一标杆、一业一链条”的发展模式，增加集体收入，带动农民增收。

践行“千万工程”经验。要结合上级精神和发展实际，落实“一二三四五”整体思路，以乡镇政府所在地中心村、特色产业村、传统古村落、历史文化名村等500人以上行政村为实施重点，按精品示范村、提档升级村、环境整治村分层实施，推动乡村振兴工作始终干在实处走在前列。

惠民生 共享高质量发展好成果

让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。坚持尽力而为，统筹实施惠民工程和民生实事，让高质量发展成果更多更好惠及群众。

做好群众就业工作。就业是最大的民生。全面落实职业介绍补贴、一次性吸纳补贴、社保补贴及职业技能培训补贴等一系列组合式政策措施，着力稳市场、促就业；发挥“零工市场”“人力资源市场”作用，加快建设总投资2400万元的公共实训基地项目，大力拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间，提升就业组织化程度；加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体分类帮扶，强化职业技能培训和公益性岗位兜底，鼓励以创业带动就业。

办好人民满意的教育。教育一直是太谷发展的一张响亮“名片”。持续优化教育布局，加快创建全国义务教育优质均衡县，推进五中、东关小学整体搬迁，谋划总投资1.2亿元的箕城学校项目建设。落实“双减”政策，全面深化教育综合改革，支持职业中学全国“1+X”证书制度试点建设。加强校长和教师队伍建设，完善落实目标责任、培训管理、督导评估、考核评价等工作机制，打造高素质师资队伍。强化教育教学保障，加强校园周边环境整治，建设智慧校园，确保全区教育质量遥遥领先。

本版文字由太谷区融媒体中心提供

本版摄影：孙泰雁