本报讯 “行政执法文书是记录行政执法案件办理过程、保障执法全过程留痕和可回溯管理的重要手段，作为文化市场综合行政执法审核人员，我们重任在肩，必须严格规范执法文书制作，夯实工作基础，练好自身基本功，为执法工作保驾护航。”4月7日，晋中市文化市场综合行政执法队法规教育科负责人在接受采访中这样说道。

为规范行政执法行为，切实提高执法文书制作质量和水平，市文化市场综合行政执法队多措并举，精准发力，久久为功，在完善执法程序及案件讨论等制度的基础上，加强规范文书制作培训力度和经验交流，常态化开展“线上+线下”案卷评查“回头看”工作，针对案卷合法性、执法程序规范性、文书制作完整性、案卷归档标准化等方面进行审核，认真查找案件调查处理过程中存在的薄弱环节，对案卷审核环节检视出的问题及时反馈到案卷制作人员，积极落实整改工作，极大提高了文化市场综合行政执法文书及案卷制作水平。

法制培训强基础，经验交流促沟通，为执法队伍“充电提能”。为提高文书制作质量和效率，市文化市场综合行政执法队明确文书的格式、内容和要求，规范文书的起草、审批和归档程序，确保文书的规范化、标准化和统一化，提高文书制作的专业性和权威性。同时，加强法律法规知识培训，开展线上业务比武练兵。2023年，该队执法人员业务考试、培训工作圆满完成，达标率100%，在全省名列前茅。此外，结合历年来上级主管部门开展文书制作工作的要求，该队组织法规教育科和一线执法人员从立案审批表、调查询问笔录、现场勘验笔录说明、案件调查终结、集体讨论笔录等方面，对执行文书制作规范化开展经验交流分享，通过执法实例对文书制作过程中易出错的细节进行了重点解读。

开展案卷评查活动，以评促改、以评促建、以评促管、评建结合。为着力提升全市文化市场执法人员综合素质，规范常用执法文书制作，由市文化市场综合行政执法队法规教育科牵头，会同执法分队赴各县（区、市），以2023年办理的普通程序案件的合法性和规范性两方面为切入点，从立案依据、证据调查、处罚告知、送达、行政处罚等执法程序进行了全面细致的案件评查和现场指导。全市案卷评查活动开展前夕，该队组织10名各县（区、市）办案能手进行集中培训。邀请有丰富评查经验和办案经验的人员进行现场教学，详细解读《文化市场综合执法案卷评查办法》，传授评查经验和技巧，指出评查注意事项，统一评查标准，规范评查程序，明确责任分工，为案卷评查的顺利开展打好基础。根据评查结果，评选出优秀案卷，并进行通报表扬，激励各县（区、市）文化市场综合行政执法人员打造教科书式模范案卷，积极推动行政执法案卷标准化。

通过开展案卷评查工作，全市文化市场综合行政执法人员法治意识进一步增强，执法水平进一步提升，案卷质量明显提高。

重任在肩当笃行。下一步，市文化市场综合行政执法队将持续发挥文书质量评查导向作用，常态化长效化组织开展评查工作，合理确定评查案件范围，建立正向激励与负面清单管理制度，将文书质量纳入考核内容。着力加强岗位培训，有计划有步骤地开展针对性的文书业务培训，持续建设高素质执法队伍，促进文化执法文书制作工作高质量发展。 （刘阳）