本报讯 今年以来，祁县东观镇整合司法、矛调、便民等资源，打造一站式矛盾纠纷多元化解平台，构建镇村同步发力的社会治理共同体，巧解基层治理“小马拉大车”突出问题，以多元共治赋能“百千万工程”。

便民服务中心改造提升以来，全面结合辖区现有资源和群众需求，设置了医社保业务、行政审批等7个服务窗口，简化办事程序和办事环节，科学设置服务事项和工作流程，增设窗口服务区、公开区、休息等候区，切实打通服务群众的“最后一公里”，实现一站式服务。

10月8日，笔者在便民服务中心见到了东观镇官厂村党支部书记、村委会主任武倘，正在为村民代办低保。“现在为村民办事方便多了，只需跑一趟就都办了。”

便民服务中心还融合了信访接待服务工作，建成了“服、访、调、处”一体化服务场所，实现了为民服务、信访接待、矛盾纠纷调处“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

据了解，便民服务中心提档升级后，软硬件服务得到全面提升，各项规章制度得到有效完善，采取“一门式办理、一站式服务”管理模式。自9月运行以来，共接待服务群众200 余人次。无投诉情况发生，群众满意度达100%。

东观镇还建立了网格“前沿哨”，将30个村（社）通过91个划片网格实现格内小单元治理，将自然资源、矛盾纠纷等风险隐患纳入网格管理事项，实现乡村治理所有要素入网格、所有事务进网格，实现支部连村组、干部联网格、党员联农户“一网三联”。

东观镇社会事务管理办公室主任胡秋印介绍：“我们还绘制了各村微网格分布图，将全镇的30个村（社），按照300至500人标准，划分为91个网格，构建‘调委会+网格长+网格员+微网格’模式，在网格内主动发现矛盾、调解矛盾、消除隐患。目前，综治中心已和矛盾调解、司法中心对接，形成矛盾多元化解平台，将矛盾消除在基层。”

东观镇综合行政执法队是基层治理的关键一环。执法队以综合行政执法事项清单划定执法范围，实现监管与执法无缝对接，形成“进一次门、查多项事、一次到位”的高效执法方式。“我们以网格吹哨、执法队报到的执法模式，及时把违法行为‘发现在初始、解决在萌芽’，实现了网格管理与执法双向覆盖无死角、相互补充不断线，切实打通了基层执法工作‘最后一米’。”东观镇综合行政执法队办公室主任胡文杰说道。

在基层治理中，东观镇坚持党建引领基层治理，推动力量往一线下沉、资源在一线整合，逐步形成阶梯式的社会治理事项处置模式，达到小微事件网格办、一般问题镇村办、涉众问题联动办的目的，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

下一步，东观镇将进一步整合社会治理资源，以便民服务中心为载体，推动综治中心、信访中心、矛盾调解中心有效衔接，发挥“服、访、调、处”一体化便民功能，学习运用“千万工程”经验和新时代“枫桥经验”，实现便民事项一站式受理、矛盾纠纷一揽子调处、疑难信访全链条解决，深入推进服务便利化、化解纠纷多元化、信访法治化，建立全方位立体化基层社会治理工作体系，进一步推动平安东观建设。

（范金宇）