文/刘 杰 李双喜 图/郭夜炜

“栽得梧桐树，引得凤凰来。”2024年，综改区晋中开发区全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，一刻不松推动项目招引建设，招商引资态势强劲，创新做法成效初现，全年共完成签约额210余亿元，超额完成省里下达的招商引资目标任务，引资总量再创新高，项目建设提速增质，持续发展后劲得以有力积蓄。

一年来，综改区晋中开发区按照“主动融入和服务全国统一大市场建设”部署，主动适应新形势新要求，始终坚持“项目是开发区生命线、产业是开发区生存线、市场主体是开发区活力线、营商环境是开发区发展线、党的建设是开发区保障线”的“五线”工作理念，有针对性地探索招商引资新模式，完善升级招落一体工作机制，聚焦提高可行性、增强吸引力，切实提升项目谋划水平。

一流营商环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。综改区晋中开发区牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，打造营商环境“升级版”，提供多环节、全链条、一体化的服务保障，强化全周期要素保障，落实全方位政策支持，使项目更稳健地落地生根、产生效益，以开发区营商环境大优化推动招商引资大提效。

实施精准招商 推动项目落地

■招商引资，是经济发展的“源头活水”，是高质量发展的“强力引擎”。综改区晋中开发区在招商引资中坚持高位推动、精准发力，通过全力抓招商、抓项目、抓产业、促发展，下好下活招商引资“一盘棋”。

强化领导招商、小分队招商、产业链招商，提高招商引资成效。持续强化领导招商作用与招商顶层设计，坚持招商引资“一把手工程”定位，特别是在重大项目引进中，邀请晋中市委、市政府主要领导帮忙助力，党工委管委会主要领导亲自抓招商、促落地，班子成员赴京津冀、长三角、港珠澳等重点地区对接洽谈30余次，各部门积极提供项目信息，形成了良好的招商工作氛围。开发区不断拓展市场化招商工作，强化招商公司市场化功能，优化领导班子配备，完善招商考核激励机制，积极探索推进管运分离改革，推进专业化、精细化服务。重点对接发达地区500强企业、行业龙头企业、具有行业先进技术的企业，密集走访对接意向企业，及时捕捉企业投资信息，并诚邀企业来开发区考察交流。围绕产业链精准招商。聚焦特色优势产业，有针对性地引进产业链上下游企业入驻。探索建立并完善升级全方位分阶段招落一体工作机制，强化协同贯通，精准高效推进招商引资工作。

■全力构建医疗器械产业发展新高地。医疗器械产业是开发区培育和发展新质生产力的重要抓手。开发区正高标准规划投资建设占地118亩的医疗器械产业园，集中力量打造具有示范引领作用和核心竞争力的医疗器械产业集群，为项目集聚落地打造优质服务平台。强化顶层设计。市委、市政府和省药监局对开发区医疗器械产业给予极大支持，2024年3月29日，市政府与省药监局签订战略合作协议，成为开发区发展医疗器械产业的定海神针。2024年12月12日，晋中市生物医药产品注册指导服务站正式揭牌，明确了总体目标、架构职责、重点任务、工作方式等，将围绕医疗器械产品注册申报路径流程、技术审评审批要点等开展专业服务。精准对接项目。通过省药监局、相关医疗器械行业协会等协助对接洽谈医疗器械企业和项目，促进产业发展和企地合作。运用各类专题招商、会展招商、以商招商等方式有效开展精准招商活动，先后组织开展了开发区医药产业推介会和2024年长三角、京津冀、珠三角等精准招商医疗器械专场推介会，截至目前落地医药和医疗器械项目30项。完善保障体系。聚焦于产业前瞻、营商环境改善，开发区迅速制定了推动医疗器械产业发展相关政策措施（试行）等系列政策，优化了加快医疗器械项目落地的相关措施及项目入区程序。强化多部门互动。在省药监局的大力推动下，2024年1月12日，在开发区举办了全省原料药企业负责人会议；2024年9月24日，开发区承办了200余家企业参加的全国医疗器械生产企业管理者代表高级研修班，对开发区发展环境、医疗器械产业生态等做了全面推介，并与多家企业积极对接；2024年12月24日，中国药品监管研究会、国家药品监督管理局南方医药经济研究所一行在开发区调研。

■突出产业链招商注入发展新动力。深耕产业链条的重点细分领域，综合运用以商招商、精准招商、会展招商等，提升招商质效。装备制造领域，开发区深挖液压、纺机、煤机等特色行业优势和潜能，加快推进太重榆液四轮一带、挖掘机配套油缸等项目的同时，引进了投资11余亿元的液压卡脖子技术突破及产业化项目和提质增效产能提升项目，进一步培育关联度高、竞争力强的产业集群；继煤机行业“四机一架”全部实现区内生产的基础上，又引进了尼珂昊天机械设备（北京）有限公司智能化煤矿辅助运输设备生产基地项目等，聚力打造煤机装备制造中小企业园。信息技术领域，推动光存信息存储产业园一期项目投产，引进了百信精密电子产业基地项目。并以百信精密为龙头，围绕嘉世达机器人公司、永明恒动源电子等上下游产业公司开展产业链招商，打造信创产业的全产业生态链。新能源领域，引进了大恒能源10GW光伏垂直一体化生产基地（二期）项目、山西国际能源全钒液流电池生产制造项目及共享储能电站项目等，进一步拓展光伏产业链条，形成优质产业聚合效应。

■有序拓展高水平对外开放新空间。以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，综改区晋中开发区积极探索国际合作新载体新模式，加强与各类社会组织、商协会的沟通交流，不断优化与外资项目的对接和服务，搭建各方交流平台。2024年3月和11月，分别举行了2次“2024欧洲企业山西行——走进晋中开发区”招商引资推介暨产业交流对接活动，邀请德国、奥地利、克罗地亚等国的近40家欧洲企业代表。开发区先后与德国山西商会签订战略合作框架协议，与德国卡尔·杜伊斯堡中心北京代表处、希纳德兹（北京）国际商务咨询有限公司签订三方战略合作框架协议。

打通堵点痛点 优化营商环境

■高质量发展离不开优质营商环境。一年来，综改区晋中开发区全方位推行“问需式”便民利企服务，提供多环节、全链条、一体化的服务保障，以“三个一批”活动为切入点，围绕项目快签约、快开工、快投产，通堵点、解难点、消痛点，持续优化营商环境，做到有事必应、无事不扰，让企业家真正感受到开发区热情、开发区效率，为开发区招商引资项目提供了有力的服务保障和制度保障，为经济高质量发展注入了新动能。

■优化项目推进机制、实施项目包联服务、强化问题解决，为项目开工扫清障碍。聚焦有效发挥各级干部在包扶企业中的关键性作用，开发区比照苏州服务企业模式，建立了领导干部包联项目工作机制，党工委班子成员和处级以上领导干部任组长、相关职能部门负责人为成员的项目服务工作专班，深入重点项目一线，常态化开展服务，务实高效解决难题，在项目签约、落地、开工、投产等各环节精准发力，确保力量集中到位、问题解决到位，使企业心无旁骛集中精力搞建设，推动项目快建设。全面优化服务流程。在全省率先实施“承诺制+标准地+全代办”改革，实行全域统一区域性评估，提供全程领办代办帮办服务，推进“一网通办、全程网办”，实现工业投资项目“只进一扇门、服务全承诺、限时全办结、拿地即开工”。比如：山西光存信息存储产业园项目在短短6个月的时间里，先后完成了厂房租赁、洁净车间和办公楼改造、库房建设等基础性、配套性工作。注重“小切口”。着力在小切口上做文章，规委会、土地出让会召开时间根据项目需求决定，即便一个项目也按需召开，为项目单位尽可能节约时间成本；改造停车场设定企业专属停车区域，方便企业来机关办事；专门设立招商咨询（96508）、企业服务（96509）专线电话，收集解答企业在项目投资、反映情况等方面的问题，畅通企业政策知晓、问题反馈、权益维护重要渠道，不断提升投资客商的体验感和获得感。

■强化要素保障、解决融资难题、畅通沟通桥梁，为项目投产创造条件。综改区晋中开发区牢固树立“项目为王”的理念，严格落实“要素跟着项目走”工作机制，统筹加大用地、能耗、环保、资金等要素保障，确保优势资源向重点项目聚集，努力为项目顺利投产创造条件。在基础设施配套方面。进一步完善交通路网，统筹布局供水、供电、供气、供热等，加快基础设施配套完善进程。针对大恒项目建设需求，开发区积极协调供电供水部门，全面保障企业用电用水需求，为企业开工建设投产打好基础。在金融支持方面。出台《促进金融业集聚发展的实施办法》，建成国资运营的投融资平台“晋中开发区基金岛”，已注册政府投资母子基金多支，规模已达上千亿元。围绕企业需求重点开展“银企对接”服务，企业融资难问题不同程度得到解决。搭建政企沟通机制方面，通过产业链党建、行业论坛、专业会议、恳谈会等，及时解决企业在用工、融资、投产等方面存在的问题，进一步密切深化党工委、管委会同企业的零距离互动交流，搭建区内企业增进友谊、深化合作、协同发展的桥梁和舞台，让企业家切身感受到开发区对他们的尊重和关爱。

■综改区晋中开发区依托优质的资源禀赋与不断优化的营商环境，形成强大的招商引资“磁场”，抓营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。 新年新气象，综改区晋中开发区将认真贯彻中央经济工作会议精神、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神和市委五届九次全会暨市委经济工作会议精神，将优化营商环境作为发展经济的重中之重，把招商引资作为经济工作的重要抓手，在抢抓机遇中乘势而上，以更加高昂的姿态、更加坚定的信心，全力推动综改区晋中开发区高质量发展迈上新台阶，为全市乃至全省高质量发展作出新的贡献。