激情涌动向“新”而行 蓄势扬帆砥砺奋进
—— 综改区晋中开发区全面推动项目建设工作综述
文:刘 杰 李双喜 赵海鹏 图:郭夜炜
3月的综改区晋中开发区,草木勃发,万物生长。
放眼望去,处处澎湃着项目建设的热潮、砥砺奋进的足音——龙湖精密电子产业基地项目、液压挖掘机四轮一带制造项目等一批项目已经竣工投产,开始热火朝天赶订单;醇氢电动重卡全产业链项目、全钒液流电池生产制造及共享储能电站项目等一批项目正在快速推进,正在全力以赴抢工期……一幕幕发展的画面、一个个动人的故事,正在定格成奋进者的“高光时刻”。
项目建设是综改区晋中开发区深化全方位转型、推动高质量发展的总抓手和主引擎,决定着开发区经济发展大局和未来。故而“项目谋划”每年都是综改区晋中开发区党工委、管委会的“第一议题”。
2025年是全省“重大项目建设年”,综改区晋中开发区将充分发挥全市经济主战场、主引擎、主阵地作用,把项目建设作为“一号工程”,深入开展“重大项目建设年”行动,瞄准新质生产力发展方向,精心谋划项目,创新招商方式,做优精准招商,力争以项目建设的实际成效,培育更多经济增长点,奋勇争先推动高质量发展、深化全方位转型。
围绕产业链谋划项目建设
产业链招商是目前各地打造产业新优势、培育增长新动能的重要手段。综改区晋中开发区依托现有产业基础和比较优势,积极补链延链强链,谋划并落地更多高质量项目,全力做强做深做精各条产业链,不断完善现代产业体系,形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的效果。
今年以来,开发区围绕七大产业链延链补链强链,推动落地项目开工建设,力促主导产业实现“量、质、效”新突破。
认真落实市委、市政府打好“汽车牌”工作要求,全力完成晋中吉利项目推进工作专班的工作任务,做好服务保障;
充分发挥坐落于开发区的市生物医药产品注册指导服务站功能和作用,深化与省药监局合作,努力形成医疗器械产业的集聚优势;
发挥省纺机液压特色专业镇优势,依托开发区工业互联网数字化转型促进中心,加快传统产业数字化升级改造,努力打造区内的数字化标杆企业、数字化示范企业,带动全区传统产业的数字化升级改造;
学习苏州服务企业模式,主动对接项目建设需求,建立领导干部包联项目工作机制,务实高效解决难题,助推项目快速建设;
压实2025年项目盘子,制定工作方案,发挥联审工作优势,形成全区联合工作机制,全力为项目单位及早办理完成项目前期手续;
充分发挥开发区国有全代办公司的典型经验优势,全员包联服务项目,为每一个项目提供专属服务。
做好项目全生命周期服务
“事前有介入、事中有指导、事后有跟踪”,综改区晋中开发区积极创新项目建设体制机制,有效整合项目服务资源,理顺了各责任单位职责,构建有统筹、有协调、有分工、有协作、有督办的项目招商落地开工建设投产服务工作体系,压缩了项目落地的时间。
2025年初,综改区晋中开发区制定出台了《招商落地开工建设投产一体化先行先试工作机制》,是对开发区2023年出台、已运行一年多时间的《优化招商引资全方位分阶段招落一体工作机制》的全面优化升级。
站在全局高度,开发区牢固树立“项目是开发区的生命线、产业是开发区的生存线、市场主体是开发区的活力线、营商环境是开发区的发展线、党的建设是开发区的保障线”的“五线”工作理念,将招商部门、招商服务公司、各职能部门、各园区事业服务中心、相关区属国有企业在招商、落地、开工、建设、投产一体化各个环节的具体工作任务全部嵌入,强化转段环节的高效衔接,形成边界清晰、步调一致、同向发力的项目(企业)推进工作机制。
《招商落地开工建设投产一体化先行先试工作机制》重点体现了四个原则:一是统筹布局、前置服务,将方案会研、土地报批等多项准备工作前置到年度前期工作阶段,大幅缩减项目落地时间;二是实事求是、分类决策,严把产业项目和科技项目招商入区关,根据项目规模及政策需求分类决策,提高项目(企业)入区质效;三是明确边界、理清责任,在招落开建投一体化各个环节科学设定、细分责任、高效衔接;四是靠前服务、合力推动。牵头单位、配合单位都要主动靠前服务,强化要素保障,困难问题及时协调解决,全力推动项目建设提速增效,达到事事不悬空、人人不缺位、环环不断档、处处不推诿、时时不停滞的目的。
《招商落地开工建设投产一体化先行先试工作机制》的核心内容,在五个方面做了明确:
一是对产业招商与科技招商进行了新的认定与职责划分,成立了科技招商工作领导小组。
二是强化超前储备事项年度计划实施,对项目落地建设所需要的土地使用等多项关键要素,形成分批次的动态管理机制,财政资金全力予以保障支持。
三是强化招落开建投各阶段工作,围绕项目建设总体上可以用“五段四会议”来概括,各个阶段都有管委会层面的领导牵头,及具体推动实施的部门,不同阶段之间有明确的转段、转办的衔接程序。
四是强化服务保障,从项目落地转段后,相关园区事业服务中心就与项目单位保持了密切的互动,贯穿项目开工、建设、投产全过程开展服务。同步强化了项目基础设施配套、规划报批、金融、人才用工的服务,在项目关键环节提前介入、早做准备。还重点突出了管委会的兜底服务,项目推进中遇到比较困难、未有先例的可报管委会主要领导研究解决,为项目单位敞开绿灯。
五是强化闭环管理工作。针对部分项目落地建设过程中遇到问题,如何快速推动、促使项目早日盘活,早日见效的一些措施。
一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长极。项目建设的强力推进,拉动了该区经济高质量发展。如今,放眼综改区晋中开发区,无论身处机器轰鸣的车间,还是塔吊林立的工地;无论是在日新月异的各类园区,还是高效快捷的为企服务部门,都能聆听到这里急切奋进的足音。一个个已经建成投产或正在建设的重点项目,正在储备潜能,集聚后劲,开启新一轮发展引擎。