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寿阳县人民检察院

下好“三步棋” 推动行刑反向衔接工作提质增效

寿阳县人民检察院召开行刑反向衔接工作座谈会。 闫翔宇 摄

本报讯 2024年以来,寿阳县人民检察院认真贯彻落实上级院关于行刑反向衔接工作要求,聚焦内部融合、强化外部衔接,积极推动“三步棋”工作方法,切实做好不起诉案件的“后半篇文章”,实现刑事处罚和行政处罚闭环管理。

下好“先手棋”,构建一体履职同向发力。寿阳县人民检察院根据最高检印发的《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,明确行政检察部门牵头开展行刑反向衔接工作,确定“刑事检察→行政检察”的线索移送渠道,行政检察部门对可处罚性进行审查,决定是否建议行政机关作出行政处罚,并对检察意见和检察建议进行跟踪督促和跟进监督,案件管理部门对行刑反向衔接案件进行流程监控和质效分析。通过健全内部衔接机制,逐步形成职能归口统一、监督链条完整、监督办案专业的办案模式,为行刑反向衔接闭环管理提供制度基础。

谋划“全盘棋”,凝聚反向衔接共治合力。寿阳县人民检察院在总结前期办案实践基础上,与公安、市场监管、自然资源等部门联合签订《关于在行刑反向衔接工作中加强协作配合的意见(试行)》,并邀请相关行政机关负责人召开行刑反向衔接工作座谈会,就案件移送与处理、信息共享与通报、检察意见采纳等问题进行交流探讨,在处罚必要性、处罚尺度等问题上达成共识,确保刑事司法与行政执法的有效衔接、协同共治。

走好“关键棋”,推动反向衔接纵深开展。寿阳县人民检察院结合最高检印发的《人民检察院行刑反向衔接工作指引》,探索总结出行刑反向衔接案件“六审查”办案方法,对违法行为人主观过错、违法性质、过罚相当、追究时效、前科劣迹、矛盾化解进行逐一审查。同时,对检察意见的落实情况加强跟踪督促,有效避免“纸面处罚”。2024年以来,寿阳县人民检察院共办理反向衔接案件18件,终结案件3件,提出建议行政处罚检察意见15件,对行政机关怠于落实检察意见情形制发检察建议1件,行政机关对相关案件被不起诉人依法作出行政处罚。

检察机关行刑反向衔接工作,是“检察之治”融入国家治理体系现代化与法治建设全局的重要一环,是不断满足人民群众对公平正义新期待的具体体现,凝聚了检察机关和各行政机关推进全面依法治国、建设法治政府的决心与努力。寿阳县人民检察院将坚持“高质效办好每一个案件”基本价值追求,继续充分履行行刑反向衔接职能,稳妥推进行刑反向衔接由“接得住”向“接得好”转变,做实行政检察新“增长点”,以检察新作为助推社会治理效能新提升。

(郭慜鑫)

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