编者按

7月7日至8日，习近平总书记在山西考察调研，并就转型发展、安全稳定、全面从严治党等作出重要讲话重要指示。为深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，8月5日，市人大常委会在介休市组织召开市县人大主任联席会议。会上，11个县（区、市）人大常委会主任围绕学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，深入践行全过程人民民主，聚焦能源转型发展等重点工作，结合实际情况，依次进行了交流发言，达到了相互学习借鉴、凝聚工作合力、共同促进提高的目的。今日本报刊发发言摘登，供交流参考。

学深悟透习近平总书记重要讲话精神

在榆次能源转型发展中发挥人大作用

榆次区人大常委会主任 李鹏飞

榆次区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚持践行全过程人民民主，紧扣晋中市委“五张牌”战略举措和榆次区委“1144”发展思路，围绕全区能源转型发展这个主题，发挥人大代表密切联系群众“三级体系”作用，组织市、区两级人大代表深入煤矿、电厂、高校、金融单位、新能源企业、农业企业等，针对智能化建设、安全生产、产业转型和提升等，开展了校地融合发展专题调研、企业融资上市专题培训、安全生产“一法一条例”执法检查、农业“三新”示范推广和产业提升视察等一系列调研、视察和执法检查。同时，鼓励人大代表积极为助推全区能源转型发展建言献策，先后收集整理关于推动新能源经济发展、加大煤改电扶持力度、清洁能源取暖全覆盖等20余条建议意见。在区委、区政府的大力实施和人大的监督推动下，全区能源技术换代、产业升级、多元供应体系基本建立，不合理能源消费有效抑制，煤矿智能化建设进展迅速，多家热电企业实施“三改联动”，新能源产业集群布局成型，废弃矿井转型新质生产力取得新突破。

在今后的工作中，榆次区人大常委会将认真贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，锚定市委、区委重大部署，围绕习近平总书记提出的能源转型、产业升级和适度多元发展三大课题，找准产业切入点，在推动能源转型发展、推进现代服务业发展、打造现代都市农业新高地等方面充分发挥人大作用，在助力全区经济社会发展和改革攻坚任务中作出榆次人大新贡献。

牢记领袖嘱托 锚定发展大局

奋力开创新时代人大工作太谷新局面

太谷区人大常委会主任 王迎庆

今年以来，太谷区人大常委会着力“五个聚焦”，依法能动履职，各项工作有力有序推进。

一是聚焦政治引领，筑牢绝对忠诚政治本色。深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。紧扣区委“15661”工作体系，谋划实施9个年度重点调研视察课题。依法进行人事任免31人次，主动向区委请示报告重要事项3次。二是聚焦“站点融合”，深化拓展全过程人民民主内涵。探索活动载体融合、区域资源融合、基层治理融合“三融合”模式，明确“民意征集站、政策宣传窗、矛盾调解室、履职监督台”四大功能定位，上下联动，共同发力，持续拓展融合建设成效。三是聚焦精准监督，推动重点工作落地见效。先后开展上下联动重点项目建设和民生实事专题调研，乡村振兴项目联农带农情况专项视察和“怡然见晋中·田园太谷游”文旅形象打造专项视察。依法听取审议环保目标完成情况、国资管理等7个工作报告。四是聚焦固本强基，保障广大代表依法履职。持续管好用好58个代表联络站（点、岗），常态化组织代表进站履职。突出履职能力提升与实践活动相结合，跟踪实施区人大代表队伍建设管理意见，切实提升代表履职能力水平。及时召开代表建议交办会、重点督办建议推进会，持续提升建议办理质效。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，重点在加快能源转型、安全生产等方面依法能动履职，奋力开创新时代人大工作太谷新局面。

从“领袖嘱托”到“祁县实践”

践行全过程人民民主 加速能源转型发展

祁县人大常委会主任 王 轩

在全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神的热潮中，祁县人大常委会立足本地实际，笃行总书记嘱托，奋力书写时代答卷，在民主与发展的道路上大步迈进。

从“站点”落到“民心”，让民主法治扎根基层土壤。全力推进基层立法联系点与代表联络站“站点融合”，线上线下双管齐下收集群众对法规的意见建议。积极开展普法宣讲，让全过程人民民主扎根基层沃土。

让“呼声”变为“掌声”，保障民生福祉落地生根。在践行民主使命上，以“靶向监督”提升民生福祉。对老旧小区改造专题视察调研，跟踪监督后续管护；围绕农业灌溉与农村供水，督促构建管理体系，全县农村供水指标大幅提升；视察农文旅产业融合，深挖文化内涵，精准监督破解民生难题。

以“监督”促进“发展”，有序推动新能源产业集聚。深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，推动建成多个新能源项目，签约总投资30亿元的集中式风光电项目。针对新能源产业发展面临的问题，制定发展计划，助力新能源产业行稳致远。

以“赋能”夯实“根基”，为全过程人民民主蓄能护航。邀请专家解读新修订的《代表法》，连任代表分享实战经验；用活代表联络站，打造特色活动阵地，开展“代表议事会”。

以“强基”筑牢“堡垒”，提升自身建设质效水平。落实“第一议题”制度，实施“业务能力提升计划”，修订完善多项制度，推行“清单化管理”，加强信息化建设，扎实开展学习教育，加强作风建设，以过硬的队伍保障各项工作高效开展。

织密民主网络 激活履职动能

平遥县人大常委会主任 刘利平

今年以来，平遥县人大常委会深入践行全过程人民民主，多措并举，推动人大工作提质增效。

以“站点融合”为抓手，打造全过程人民民主基层实践阵地。将立法联系点与代表联络站统筹建设，在古城街道联络站设立立法联系点，联动建立3个信息采集点，构建“1+3+4”立法民意征集网络（1个联系点、3个采集点、4支专业队伍），实现平台共建、资源共享。向省、市反馈法规意见 470条，其中7条被采纳。

以民生实事为重点，书写全过程人民民主暖心答卷。紧盯普惠性民生工程，解决专项民生工程进度滞后问题；跟踪督办高考、医保等审议意见落实情况，开展满意度测评；围绕公租房装潢等热点开展监督6次，推动解决群众关切。服务经济大局，审议国资管理、政府债务分配报告，深化全口径预算监督；召开座谈会宣传《民营经济促进法》，助力产业升级。

以代表能力提升为核心，夯实全过程人民民主根基。线上线下结合组织代表学习新修改的《代表法》，制定履职评价办法，实施量化积分管理，要求代表做到选区公示、接待选民等“八有”职责。

以助力能源转型为重点，书写绿色低碳发展篇章。围绕能源革命，构建“法律监督+调研督办+代表履职”体系，开展能源领域执法检查；组织部门与代表面对面答复，推动代表建议办理取得实效。企业界代表带头转型，能源企业转型势头强劲。

下一步，平遥县人大常委会将深化“站点融合”，升级智慧平台，构建“线上+线下”立法意见征集渠道，聚焦民生、能源转型等议题，强化监督，持续书写全过程人民民主新篇章。

深学细悟 笃行实干 守正创新

不断丰富全过程人民民主的基层实践

介休市人大常委会主任 董建伟

介休市人大常委会持续深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，深学细悟、笃行实干、守正创新，不断丰富全过程人民民主基层实践。

深化站点融合建设。坚持“阵地共建、资源共享、功能互补”原则，积极探索义安镇“人大代表联络站+市人大代表联络中心+基层立法联系点”深度融合模式，努力打造全过程人民民主基层实践基地。

增强人大监督实效。围绕经济运行、安全环保、“三农”工作、法治建设、社会事业5个方面，统筹安排代表参与开展10项专题调研、2项集中视察、5项专项工作报告的具体任务，寓支持于监督之中。

发挥人大代表作用。完善“两个联系”制度，促进各级代表更好为党分忧、为民履职。坚持“两高两重”理念，规范代表建议办理。打造“特色服务”品牌，持续开展“十个一”活动，集中创建“特色服务岗”。

聚焦能源转型发展。深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，强化监督职能，开展调研视察、执法检查、专题询问，破解转型堵点，推动企业转型升级。发挥代表作用，凝聚转型合力，群策群力推动破解瓶颈问题，为加快构建具有介休特色优势的现代化产业体系汇聚代表力量。

强化“四个机关”建设。以政治建设为统领，落实“第一议题”制度，持续推行学法用法活动，学用结合、以学促干。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。持续强化新闻宣传，录制播出《人大代表》电视专栏44期，讲好民主故事、人大故事、代表故事。

强化思想引领 坚定制度自信

在践行全过程人民民主中夯实基层人大根基

灵石县人大常委会主任 吴利军

今年以来，灵石县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行全过程人民民主，依法履职，成效显著。

在重点工作开展上，一是坚持党对人大工作的全面领导。严格执行请示报告制度，依法任免国家机关工作人员17人次，补选市人大代表2名，接受县人大代表辞职5名，组织宪法宣誓3次。二是依法高效履行人大监督职权。紧扣“双碳”目标和能源革命要求，将能源转型与优化营商环境相结合，组建专题调研组，走访含煤炭开采、洗选、焦化等在内的100余家企业，对接20余个部门，了解企业在矿井升级、绿色开采、产能置换等方面的困难，形成调研报告并从12个方面提出建议，为县委决策提供依据。三是全力保障代表依法履职尽责。组织40名人大代表专题学习新修订的《代表法》《监督法》，以大会述职和书面述职相结合的方式，组织市人大代表报告履职情况，届终实现口头述职全覆盖。深化“站点融合”建设，推动代表依托站点收集民意、参与立法征询等基层立法实践活动。做好代表建议办理，召开交办会推动落实。四是持续提升人大自身建设水平。落实“第一议题”制度，集中学习8次，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自查自纠11个问题，完善24项法规办法及10项管理制度，规范工作流程。

下一步，灵石县人大常委会将深化政治建设，执行请示报告制度；落实新《监督法》，强化民生和生态监督；落实新《代表法》，发挥站点融合作用，加强履职管理和建议办理；推进“四个机关”建设，做好巡察整改、基层调研。

牢记领袖嘱托 守正创新并重

在高质量发展中彰显人大担当作为

寿阳县人大常委会主任 赵 弘

寿阳县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，以“三大创新”为切入点，助推县域经济社会高质量发展。

一、创新平台，构建民意汇聚新体系。坚持全域建强、全面过硬。线下优化站点布局。建立“县人大常委会+乡镇联络站+村级联系点+人大代表服务岗”四级联动机制，将四级代表全部编入站点岗履职。线上强化数字赋能。启动“码上见代表”新模式，打通民意收集“最后一公里”。

二、创新模式，搭建人大履职新格局。引深人大代表“履职+”模式，将代表履职融入基层治理体系。“人大代表+专业人才”，增添服务发展新动能。组建7个专业代表小组，推动解决煤机产业发展壮大、清洁取暖改造提升等群众“急难愁盼”问题。“人大代表+网格调解员”，打造矛盾化解终点站。引导人大代表担任调解员，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。“人大代表+产业带头人”，助推乡村产业振兴。发挥人大代表乡村发展“带头人”优势，鼓励他们带领群众增收致富。

三、创新机制，激发为民服务新活力。持续深化“三个更加”，推动建议质量和办理质量“双提高”。建议质量更加专业精准。将乡镇人大代表列入县人大培训体系，组织代表对推动能源转型发展的重点工作开展专项调研。建议办理更加务实温暖。构建四级督办体系，创新提出办前沟通、办中协商、办后回访“三见面”工作机制，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。建议落实更加实效有声。建立“人大+纪检监察”协同机制，及时解决代表建议落实中的问题和症结，让每一件建议都落地有声。

深入践行全过程人民民主重大理念

稳中求进推动人大工作高质量发展

昔阳县人大常委会主任 李显鸣

今年以来，昔阳县人大常委会深入践行全过程人民民主，守正创新、真抓实干，为昔阳高质量发展作出积极贡献。

一、坚定坚持党的领导这一根本保证，确保人大工作目标更明、思路更清、路径更优。专题传达学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，开展交流研讨。今年以来，共召开人代会1次，常委会会议5次，作出决议、决定11项，听取审议专项工作报告13项，开展视察调研15次，依法任免国家机关工作人员21人次。

二、紧紧围绕高质量发展这一首要任务，推动人大监督靶向更准、力道更足、质效更好。开展财政经济、能源转型、民营经济、国有资产管理、疾病预防控制和政府承诺民生实事等专项调研并听取审议专项工作报告，全面评估工作成效。

三、聚焦聚力以人民为中心这一价值取向，推进全过程人民民主昔阳实践内容更广、层次更深、保障更强。全面拓展和深化代表联络站功能，引导代表开展《代表法》修订内容交流学习；扎实推进代表联络站、立法联系点、市人大代表联络中心“三个融合”；积极开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，收集群众反映的问题与意见建议112条，解决实际问题46个。

下一步，昔阳县人大常委会将围绕学用“千万工程”经验、有机旱作、智慧农业、文旅融合、重点项目建设等专项调研；着重选择人民群众反映强烈、重点关注的医疗、养老、就业、教育、安全生产等方面开展监督；深入推进代表联络站、基层立法联系点和“智慧人大”平台建设，抓实抓好队伍建设。

深耕基层治理 厚植民主根基

不断丰富和发展全过程人民民主的和顺实践

和顺县人大常委会主任 袁瑞军

今年以来，和顺县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为推动全县经济高质量发展贡献人大力量。

一、坚持提高站位、把牢方向，在深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想中铸牢绝对忠诚的政治品格。始终坚持党的全面领导，严格落实“第一议题”“人大讲堂”“周学习日”等制度。紧紧围绕县委中心任务，认真开展工作，依法作出决议决定，主动向县委请示报告，依法任免国家机关工作人员。

二、坚持依法履职、敢作善为，在谱写“幸福和顺”新篇章中彰显服务大局的人大担当。坚持全口径审查与全过程监管，提前介入预算编制、定期跟踪计划执行。听取审议医疗保障工作报告，专题调研轻罪案件审判工作，对政府承诺的民生实事，会同政府建立任务、进度“双台账”。连续5年对26个政府组成部门开展执法检查，总结形成“三步九法”工作机制。同时，紧紧围绕县委“打造山西东部清洁能源基地”，强化“四级代表”联动，用好站点阵地，完善代表建议“提、督、办、评”闭环流程，推动形成现代化产业格局。

三、坚持守正创新、激发活力，在发展全过程人民民主和顺实践中厚植履职为民的深切情怀。以延伸拓展“双联系”突破年活动为抓手，构建“三级联动”学习机制，制作专题片，出台站点规范运行方案，开展“代表在行动、建设幸福和顺”活动，创新“8433”履职标准，深化站点融合，形成“一站一特色”新格局。

四、坚持强基固本、对标看齐，在“四个机关”建设中展现从严从实的良好形象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化纪律作风教育；完善机关12项制度，对代表建议办理、调研课题推进等实行限时办结，持续推动作风建设走深走实。

发展全过程人民民主

为推动能源转型贡献力量

左权县人大常委会主任 高儒林

左权县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，积极发展全过程人民民主，为推动能源转型贡献人大力量。

一、强化政治引领，坚定人大工作正确政治方向。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持党对人大工作的全面领导，严格落实请示报告制度，坚持发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用。依法任免国家机关工作人员31人次。

二、提升监督成效，积极推动能源转型发展。左权县以打造“风光水火储氢”多能互补一体化综合能源基地为关键点，稳步推进华能风光电等项目，攻坚左权箕山140万千瓦抽水蓄能电站重点项目。积极开拓以新材料为核心的“第二战场”，建设乳胶产业基地、推进高纯石英砂、光伏压延玻璃制造等项目，全力推动县域经济向多元化高质量转型发展。

三、突出代表主体地位，深入践行全过程人民民主。组织代表专题学习新修订的《代表法》。持续开展“三联系”活动月主题活动、“代表进站入点听民情解民忧”主题活动。扎实开展优秀代表、优秀代表建议等“三优秀”评选活动。深入推进“站点融合”，寒王乡人大代表联络站积极创新“七步工作法”，推进了基层立法联系点规范化建设管理。

四、坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设。严格落实“三会一课”制度。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆存在问题，分类建立即知即改台账、集中整治台账等，切实推动作风转变。

下一步，左权县人大常委会将持续深化理论武装，对全县重点工程建设、城市精细化管理等开展调研视察，扎实做好代表工作，努力推动各项工作再上新台阶。

以全过程人民民主赋能

推动能源转型发展新征程

榆社县人大常委会主任 田 飞

榆社县人大常委会认真履职行权，主动担当作为，探寻全过程人民民主实践路径，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神。

一、搭建民主平台、创新监督机制、深化代表履职，丰富全过程人民民主基层实践。建强民主阵地。按照“六有”标准，完善代表联络站、立法联系点硬件配备，创新民意收集模式，代表履职更有温度。激发代表活力。组织《代表法》学习11次，召开县乡人大联席会议，指导乡镇建好用好代表联络站，征集群众意见建议79条。服务中心大局。年初制定的15项调研、视察工作，截至目前已完成7项，民生实事监督紧盯群众“吐槽点”，切实推动问题解决。

二、坚持生态优先、打好文旅品牌、抢抓转型机遇，谱写能源转型绿色发展新篇章。作为无矿产资源县，榆社将能源转型的精力集中在产业升级和多元发展上，探索出一条以“绿色生态”为底色，“农、工、文旅”“三产”协同发展的能源转型路径。强化电煤保供责任落实。认真落实上级关于保电保供的决策部署和要求，华能榆社电厂圆满完成供暖季电煤保供工作，积极推动煤电和新能源优化组合。引进新型产业抢占发展先机。推进榆社—武乡区块年产5亿立方米煤层气项目并同步布局“煤层气+”全链条产业，总投资30亿元，建设井场45座、深井280口，稳产期5年，累计产气48.46亿方；做大做强风光发电项目，榆社风光发电总装机规模突破 126 万千瓦；有序发展抽水蓄能和新型储能，开展“风光火储一体化”“源网荷储一体”和多能互补示范。人大监督助力转型。引导人大代表积极建言献策，提出促进风电、煤层气高质量发展的建议，为政府决策提供参考。