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榆社“十四五”奋进图鉴: 一座山区小县的跨越式发展实践

光伏阵列扮靓田野
晋祥煤层气开采项目现场,抽油机有序运转
广华源生产车间内,智能化产线高效运行

历史见证壮阔征程,时间镌刻奋斗足迹。

寒冬虽至,发展热潮却在榆社大地奔涌不息。行走在这片充满希望的土地上,处处可以感受到奋进的脉搏:医药化工厂区内,生产线高效运转,为岁末订单全力冲刺;重点项目工地上,建设者们紧抓施工窗口期,为明年开局夯实基础;设施农业的温室里,新一茬羊肚菌破土而出,孕育着“特”“优”农业的新希望;生态甲鱼养殖池中,肥美的甲鱼静待上市,游动着乡村振兴的活力;云竹湖畔,冰雪季准备工作如火如荼,静候八方宾朋;遍布乡村的养老驿站里,温暖的“七助”服务如冬日暖阳,静静守护着老人的幸福时光……一股蓄势待发的热流,在榆社大地默默涌动,积蓄着年末冲刺与新年开局的磅礴动能。

五年,在历史长河中只是弹指一瞬,但对于一片奋力追赶超越的土地,却足以书写一段波澜壮阔的史诗。“十四五”时期,榆社县以“夯基蓄势、转化优势”为战略支点,以县委“12482”工作思路为行动指南,在攻坚克难中蹚出了一条速度与质量并重、转型与民生共进的康庄大道。从历史性突破50亿元大关的GDP总量,到领跑全市的固投和财政收入增速;从蓬勃崛起的百兆瓦新能源矩阵,到声名远播的云竹湖文旅IP;从“五个一点”破解养老难题的全国样本,到“榆社县快商合作进村项目”入选国家首批“快递进村”典型……一组组跃动的数据,一幕幕发展的场景,共同构成了榆社五年砥砺奋进的辉煌图景,宣告着一个活力迸发、势能积聚的新榆社正迎面走来。

工业崛起与项目攻坚

铸就高质量发展“硬核支撑”

“项目为王,落地为要”——这不仅是榆社“十四五”期间最响亮的口号,更是这片土地最真实的写照。五年来,榆社将工业转型和项目建设作为追赶超越的主引擎,推动经济发展实现质的飞跃。

工业体量效益双倍增,创新基因深植血脉。“十四五”期间,榆社县地区生产总值(GDP)年均增速达到5.7%,总量在“十四五”期间历史性突破50亿元大关,相较于“十三五”末期实现了40%的增长。作为衡量经济发展活力的“风向标”,榆社县固定资产投资在收官之年保持在30%以上的高位运行,展现了项目建设的“榆社热度”和未来增长的巨大潜力。不仅如此,榆社县培育国家级高新技术企业3户,数量位居东山五县首位,为工业经济注入了科技创新的基因。规上工业企业数量和工业利税总额较2020年均实现翻番,工业经济的“压舱石”作用更加凸显。这组数据背后,是榆社工业从“制造”向“智造”迈进的坚定步伐。

企业转型实现新突破,“老树新枝”焕发活力。榆化公司成功实现4个批次原料药的量产,标志着其从传统基础化工向基础化工与医药化工并重的战略转型迈出关键一步。广生公司胶囊产能达到630亿粒,全国第一;广华源药用复合膜产能突破万吨,成功跻身全国前五。天生公司新建阿胶厂,加快产品研发,竞争力显著增强。以医药包材为代表的特色产业集群初具规模,并成功入选市级首批专业镇。榆社本地的“老牌”企业不断与时俱进,实现“涅槃”,这些企业的华丽转身,正是榆社产业转型升级的生动缩影。

项目建设积蓄新动能,“风光储气”多点开花。 作为“无煤县”,榆社另辟蹊径,在新能源领域实现了“换道超车”。全县新能源装机规模达到126万千瓦,占晋中市总量的五分之一,7家新能源企业成长为规上工业企业。特别是煤层气产业,依托“榆社—武乡区块”国家首批示范项目,华新、晋祥等公司加大投资,年产气量达3600万立方米,并拟建设日处理50万立方米的LNG液化工厂,使其成为支撑“十五五”发展的新增长极。此外,总投资60亿元的郭家山100万千瓦抽水蓄能项目前期工作扎实推进,总投资32亿元的3个大型储能项目加快建设,“风光储一体化”的绿色能源基地雏形初现,为区域能源安全和低碳转型贡献了“榆社力量”。

农业“特”“优”与乡村振兴

激活广袤乡野“内生动力”

希望的田野上,榆社人用智慧和汗水浇灌出“特”“优”农业的繁花硕果。五年来,榆社深耕农业特色产业,坚持“特”“优”战略与转型升级双轮驱动,推动农业发展实现“接二连三”,让传统农业焕发新生机,让乡村成为充满希望的沃土。

粮食安全根基牢,群众“粮仓”更加稳固。榆社县坚决扛起粮食安全政治责任,播种面积稳定在20.6万亩,建成高标准农田5.7万亩,并通过实施10万亩单产提升行动,推动粮食生产能力稳步增强。这一组数字,彰显的是榆社作为农业县的担当与坚守。

设施蔬菜“倍增”记,“特”“优”战略开花结果。榆社县深入实施“三个倍增”计划,推动设施蔬菜产业从过去的“零星示范”华丽转身为“集中连片”发展。五年间,完成3000亩设施蔬菜的提质增效,羊肚菌、松茸、草莓等高附加值品种落地生根,形成了社城、西马、北寨等核心连片种植基地,产业规模与效益同步提升。从“零星点点”到“星火燎原”,榆社蔬菜产业完成了美丽蝶变。

肉牛产业创新模式,“六位一体”合作共赢。榆社县创新推行“政府+银行+企业+保险+担保+农户”的“六位一体”合作模式,有效破解了农户资金和技术难题。肉牛饲养量达到5万头,存栏量和能繁母牛数量较2021年年底分别增长230%和266%,产业链产值翻番至3.2亿元。这个创新模式,让榆社的肉牛产业真正成为了富民产业。

生态甲鱼“游”出产业链,“一只甲鱼”带动一方。 榆社县将甲鱼养殖作为特色产业倍增的核心抓手。通过创新养殖模式,养殖规模从最初的3万只迅猛跃升至50万只。更关键的是,榆社没有停留在养殖端,而是建成了深加工项目,开发“金六甲”等品牌产品,年加工能力达200吨,并通过“线下+线上直播”模式拓宽市场,成功构建了集“养殖—加工—销售—文旅融合”于一体的全产业链条,带动70余人就业及村集体增收17万元。这只小小的甲鱼,已然成为带动群众增收的“金元宝”。

生态文旅与三产融合

绘就绿水青山“富民画卷”

绿水青山就是金山银山——在榆社,这不仅仅是一句口号,更是生动的实践。五年来,榆社县以云竹湖为发展核心引擎,推动文体旅融合,切实推动生态优势转化为发展优势,让第三产业焕发出前所未有的活力。

以生态为基,绘就湖山新画卷。“十四五”期间,榆社县紧抓省委、省政府 “康养山西·夏养山西”战略机遇,积极落实市委、市政府”怡然见晋中·亲水度假云竹湖”的发展布局,持续夯实基础、强化品牌、丰富业态。从2022年起,累计投入15亿元实施云竹湖生态保护绿化提升与生态修复两大工程,系统治理 54 公里湖岸线,铺设 26 公里环湖路综合管网,精心打造云起岛、 凤起岛、四湿地等 30 余处景观节点,构建了“河湖相融、林田交错”的优美生态格局。云竹湖实现美丽蝶变,生态底色愈发亮丽,如今的云竹湖,已成为榆社最亮丽的生态名片。

以设施提质,构筑度假服务硬支撑。榆社县创新实施“达标+提升+经营”示范服务工程,投资2亿元建成生态停车场、游览道路、木栈道、旅游驿站及智慧景区系统。积极盘活周边村庄闲置资源,开发了一批以云繁星为代表的度假村、以偏良岩良为代表的民宿集群、以山河景云竹湖飞行营地为代表的低空游乐项目、以化石文物为代表的文创商品,持续擦亮云竹湖名片。目前,榆社县成功打造“怡然见晋中·亲水度假云竹湖”IP,并于2025年1月顺利通过国家级旅游度假区基础评价。云竹湖文旅品牌价值进一步跃升,“诗和远方”触手可及。

以“体育+”赋能,激发文旅消费新活力。 榆社云竹湖依托良好的生态资源和场地条件,先后成功举办中国铁人三项赛、半程马拉松赛、环湖自行车赛等高级别精品赛事,持续举办网球赛,健康跑等小型赛事,吸引了大量选手参与,进一步扩大了云竹湖的影响力和知名度,荣获国家体育旅游示范基地、中国体育旅游精品景区等多项荣誉。榆社县以“周周有活动、月月有赛事、季季有大赛”的发展目标,通过精品赛事将体育活力注入云竹湖旅游发展,“体育+”融合发展趋势不断显现。

以业态为媒,走出乡村振兴新路径。围绕“运动、康养、研学”三大主题,云竹湖打造了八大度假产品体系,同时常态化开展四季主题节庆活动,“旅游+赛事”“旅游+研学”“旅游+康养”等新业态蓬勃发展。今年以来,云竹湖景区年接待游客突破80万人次。其中过夜游客达 47.3 万人次,直接带动周边乡镇发展各类经营主体 700 余个,提供就业岗位 3000 多个,惠及 80 多个村庄、5万余名群众,实现人均增收 2600元,旅游产业的支柱作用日益凸显,成功走出一条以文旅产业驱动区域发展、促进共同富裕的“榆社路径”。

民生改善与幸福升级

书写温暖厚重“初心答卷”

民生无小事,枝叶总关情。五年来,榆社将八成以上财力投向民生领域,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,用心用情用力描绘出一幅温暖厚重的民生画卷。

养老模式全国推广,“五个一点”破解难题。 面对农村老龄化挑战,榆社县创新推出“五个一点”资金保障机制,这一模式成功破解了“钱从哪来、机制如何可持续”的核心难题。同时建立抱团互助、医养结合、社区食堂等运行机制,在全县169个行政村建成居家养老服务驿站162个,覆盖率高达95.8%,老年人满意度达98%以上。这个充满智慧的创新,让“老有所养”在榆社大地成为现实。

城乡面貌焕然一新,宜居品质全面提升。五年来,榆社县完成了文峰街、凤台路等6条主次干道及143条小街小巷的综合改造,同步推进污水、供水管网及人行道等基础设施更新,城市承载能力和功能品质显著提升。先后完成了50个老旧小区改造,新建商品房22万平方米,群众的居住条件实现了从“有居”到“优居”的跨越,榆社人民的幸福感在家门口实现了升级。

交通网络内畅外联,城乡融合加速推进。建成太行一号旅游路180公里,有效串联红色遗址与自然景观。首推全域免费公交,成功获评省级城乡交通运输一体化示范县。并在此基础上创新推出“城乡公交+小件物流+邮政快递”一体化融合模式,累计补贴农产品上行快递3万余单,同时推动线上农产品销售额稳定在5000万元以上,“榆社县快商合作进村项目”入选了国家首批“快递进村”典型案例。“快递进村”不仅让大小货物送到了村民家门口,还为农产品出村进城、工业品下乡入户搭建了高效通道。这条条畅通的道路,成为榆社发展的“动脉血管”。

医教资源优化升级,民生底线更加牢固。新建的县医院正式投入使用,完成了7所乡镇卫生院的规范化建设,构建了城乡一体的120快速急救网络,成功创建省级中医药工作示范县,群众“看病难、看病远”问题得到有效缓解。并投入近1.4亿元,新建第三幼儿园、榆社中学餐厅等教育设施,让孩子们从“有学上”到“上好学”有了更坚实的硬件支撑。

古建品牌誉满全国,“匠心制造”点石成金:2023年“榆社古建”劳务品牌荣获全国“2023年脱贫地区特色劳务品牌”, 山西省唯一。五年来,榆社古建产业在政府引导下实现了从“小而散”到规模化、品牌化的升级。通过组建古建集团、出台专项扶持政策,当地推动了资源整合与产业链延伸。榆社古建将榆社的传统建筑技艺与现代市场需求相结合,依托职教合作与技能培训,培养了近200名专业学生和数千名技工,缓解了人才断档问题。产业规模持续壮大,目前已带动7000余人就业,年劳务收入达3亿元,成为辐射全国的特色劳务品牌和县域经济的重要增长点。

五年的奋斗,榆社用实干诠释了“小县大作为”的担当与智慧。从产业转型的铿锵步伐,到生态文旅的精彩蝶变;从城乡面貌的日新月异,到民生福祉的持续改善……每一步都走得坚定而踏实。

站在新的历史起点,榆社手中握有更为丰厚的“家底”:百兆瓦的新能源矩阵、初具规模的煤层气产业、声名鹊起的云竹湖IP、日益完善的特色农业链条、以及破解民生难题的宝贵经验……这些,都将是榆社迈向更高发展层次的坚实跳板。

新征程的号角已经吹响,榆社未来可期。一个基础更牢、动能更足、活力更强、民生更暖的榆社,正以更加自信、开放的姿态,阔步走在高质量发展的康庄大道上。这片充满希望的热土,必将承载着“十四五”的辉煌与荣耀,在“十五五”的征程中,书写出更加璀璨夺目的时代华章。(程煜媛)

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