2025年，左权县围绕“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”奋斗目标，顶压前行、攻坚突破，县域经济呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，为“十五五”开局奠定坚实基础。2026年作为“十五五”规划的开局之年，左权县立足资源型经济转型核心任务，重磅推出“13310”工作举措，以敢为人先的魄力、实干笃行的作风，奋力蹚出转型发展新路径，推动县域高质量发展实现质的有效提升和量的合理增长。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年。做好2026年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市和县委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，精准落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

左权县明确经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长4%，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，各项约束性指标完成国家及省、市下达任务。围绕这一目标，全县以“13310”工作举措为总抓手，凝心聚力、精准发力，推动转型发展取得新突破。

一是坚持一个统揽：锚定转型主线凝聚发展合力。左权县将资源型经济转型发展作为工作主线，围绕“产业转型、生态保护、城乡融合、民生改善”重点任务，统筹处理煤铁产业升级与新兴产业培育、经济发展提质与生态环境优化的关系，推动项目、资金、人才、技术、制度等各类要素向转型集聚，全力蹚出一条具有左权特色的资源型经济转型发展之路。

二是创新三条路径：激活发展动能拓宽转型通道。靠资源筑基：立足地形气候、能源资源、太行山水等独特优势，精准绘制资源图谱，系统谋划产业布局，将禀赋优势转化为转型发展的硬支撑，吸引更多产业集聚发展。以项目驱动：聚焦产业发展、基础提档、民生改善等关键领域，常态谋划储备项目，多方争取政策支持，推动优质项目落地见效，以项目建设激活转型发展新动能。用环境聚势：持续优化政务服务、基础设施、社风民意等软硬环境，主动简化审批流程，补齐基础短板，涵养淳朴民风，以一流环境吸引客商投资兴业，增强转型发展内生力。

三是强化三大保障：筑牢发展根基凝聚奋进力量。文化赋能：深挖红色文化、传统文化内涵，传承优良传统，凝聚思想共识，为经济社会发展注入强大精神动力；作风提效：锤炼攻坚克难的斗争精神，树立实干担当的鲜明导向，激发干事创业热情，提高行政办事效率，为转型发展提供过硬作风保障；安全兜底：践行安全第一、生命至上理念，健全全员覆盖的责任链条和高效协同的应急体系，提升风险防控和应急救援能力，筑牢安全发展屏障。

四是抓好十项工作：精准发力攻坚实现开局突破。

——攻坚项目建设夯实发展硬支撑。左权县将项目建设作为转型发展的突破口，通过前瞻谋划、多方招引、高效推进，全力夯实发展根基。深入研究“十五五”规划和政策导向，分行业汇编学习读本、梳理资金投向，建立三方联席机制科学论证项目，确保项目储备库投资额达到年度计划3倍以上。落实县领导带队招商制度，创新以链招商、以商招商、以情招商模式，全年签约额目标60亿元；紧盯政策性资金和国际金融机构合作，力争争取资金3亿元以上，拓展多元融资渠道。建立重点项目推进台账，压实包联责任，明确推进路线图，确保续建项目3月底前复工、新建项目6月底前开工，全年完成固定资产投资50亿元。

——优化发展环境增强县域吸引力。守护生态环境：实施封育林地12万亩，新建5个口袋公园，创建2个森林乡村；推进生态环保督察反馈问题整改，加快水生态修复、污染地块治理，规划循环经济产业园区，推动固废规模化消纳和资源化利用，厚植绿色发展底色。打造营商环境：深化“一枚印章管审批”“高效办成一件事”改革，推广容缺受理、帮办代办模式，设置集成服务专窗，实现关联事项一窗受理、一次办结。畅通12345政务服务热线，创新“问题+督办”双清单管理，实现企业群众诉求“一号响应”。培育人文环境：弘扬社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践阵地，争创第八届全国文明城市；发挥志愿者协会作用，设立公益慈善基金，选树先进典型，营造崇德向善、文明和谐的社会氛围。

——聚焦人才引育激发创新活力。坚持把人才作为第一资源，通过拓宽引才渠道、创新育才机制、优化留才生态，为转型发展提供智力支撑。完善左权籍在外人才台账，建立常态化沟通联络机制，吸引在外人士返乡创业；落实省市人才政策，开展专场招聘，全年引进各类人才70人以上。推行“企业+职中+高校”融合育才模式，开展本土人才能力提升行动，深化县校协同创新，全年实施产学研合作项目10个以上。推进双创产业园建设，完善配套服务，建设人才公寓，提升生活服务水平，常态开展座谈慰问，增强人才荣誉感和归属感。

——做强农业产业推进乡村全面振兴。以全域有机农业为方向，推动农业产业提质增效，加快乡村振兴步伐。与高校合作编制全域有机农业发展规划，新建高标准农田4万亩，推广先进农技和智慧农机，农技服务面积达10万亩，有机认证面积突破5万亩，有机产品达50个。构建特优产品体系，精细管护1万株百年老核桃树，嫁接改良优质核桃5000亩，新发展连翘等中药材1万亩以上，新建黑山羊养殖示范基地2个，养殖规模稳定在30万只；建设蔬果产业集群、水稻产业带、小杂粮示范片区，培育水产养殖和健康饮品产业，推动农业向品牌化、高端化发展。守牢“三农”底线，健全防止返贫致贫机制，确保粮食播种面积稳定在17万亩、产量1.1亿斤，规范农村“三资”管理，促进集体资产保值增值。

——深化工业转型培育新兴产业集群。立足工业转型主阵地，推动传统产业升级、新兴产业壮大，培育新质生产力。做强传统产业，稳定6座煤矿生产，推动5座停缓建煤矿复工复建，加快高家庄500万吨矿井手续办理，原煤产量突破500万吨；提升洗煤、铁矿、建材等产业规模化、规范化水平。做精先进制造，规划建设工业产业集聚区，完善乳胶产业园配套，推动丁腈手套项目投产达效，延伸煤铁循环产业链，培育新材料产业，推动石英砂提纯、特种玻璃等项目落地。做优绿色能源，打造500万千瓦级综合能源基地，推动风电、光伏项目并网开工，加快抽水蓄能电站二期建设，推进煤电超净排放改造，布局独立储能电站，绿电装机容量突破120万千瓦。做大市场主体，深化国企混改，健全民营企业梯次培育机制，年内新增“四上”企业8户、创新型企业2户、省级专精特新企业1户，优化政企对接和助企纾困机制，营造重商爱商氛围。

——发力全域旅游推动文旅深度融合。以“红色圣地、山水佳地、民歌天地”为定位，打造全域旅游新名片。打好文化赋能牌，深挖抗战历史、英雄事迹、民俗文化内涵，组建红色宣讲团，鼓励文艺创作展演，将文化资源转化为发展动力。构筑全域旅游网，推动农文旅体康深度融合，丰富红色研学、生态康养、艺术写生、民俗体验、户外运动、美食品味、特色购物等多元业态；完善旅游标识、智慧平台、停车场等基础配套，统一服务标准，加强人员培训，引入专业运营团队，提升景区管理水平。做强三产服务业，实施提振消费专项行动，发展夜间经济、假日经济、即时零售等新业态，扶持限上企业发展，推动仓储物流等产业协同，打造区域低空经济产业服务基地。

——基础设施提档补齐功能短板。加快交通、水利、能源等基础设施建设，提升县域承载能力。优化路网格局，推进3条国省干道建设，实现一级公路全覆盖，改造农村道路，建设交通集散中心，争取高铁站规划和左涉铁路客运开通，谋划通用机场项目，发展路衍经济。完善水网布局，推进引调水、水库清淤、灌区建设等工程，实施山洪沟治理和防洪能力提升项目，推动农村供水改造和再生水利用，建设清漳河幸福河湖。强化电网保障，推动500千伏开闭站等工程完工，争取220千伏变电站项目落地，实施线路改造和城乡电网提质工程，谋划绿电园区，探索绿电融合发展路径。推进气网建设，加快煤层气勘探开发，实施“气化左权”战略，规划集输管道网络，启动城镇燃气管网建设。同步推进公园绿地、通信网络、污水处理等设施建设，全面提升基础保障水平。

——推进城乡融合建设宜居家园。实施城市更新行动，推进住宅小区建设和老旧小区改造，加快市政管网、雨污分流等项目建设，建设非遗文化传承中心，提档升级集贸市场，新增停车位800个，深化城市精细化管理，拓展智慧城管应用，提升城市居住品质和承载能力。打造和美乡村样板，学习运用“千万工程”经验，推进“双十示范、百村治理”行动，治理“六乱”、开展“六清”，创建精品示范村和提档升级村各10个，编制村庄建设规划，健全乡村自治体系，提升乡村治理现代化水平。推动城乡互通互融，补齐农村基础设施短板，优化养老托育、教育医疗等公共服务布局，促进城乡资源要素双向流动，实现基本公共服务均等化。

——聚焦民生改善增进群众福祉。坚持以人民为中心，集中力量办好民生实事，不断提升群众幸福感。夯实就业根基，构建“15分钟就业服务圈”，开发就业岗位，常态化开展招聘，新增城镇就业2000人以上，实施职业技能提升培训1万人次以上，维护劳动者合法权益。提升教育质量，优化教育资源配置，改善办学条件，推进教学改革，开展教学竞赛，深化“五育”融合，培养全面发展的阳光少年。守护全民健康，深化医疗合作，健全分级诊疗制度，改善医疗设施条件，建强乡村医师队伍，推广健身花戏，举办体育赛事，培育赛事文化品牌。健全保障体系，推进全民参保计划，扩大社会救助覆盖面，提升养老服务精准化水平，规范托育中心运营，构建普惠可及的婴幼儿照护服务体系。同时，办好十件民生实事：实施热力提升改造一期工程、背街小巷硬化工程，新建100个电动自行车充电桩和12座新能源汽车充电站，推进粮食作物完全成本保险增品扩面，实施基层就业服务数智化升级工程，实现普惠性民办幼儿园生均财政补助全覆盖，免费开展婚前医学检查和孕妇产前筛查，新设立3个医保服务点，实施“五个一批”文化惠民工程。

——守牢安全底线守护平安左权。拧紧安全生产防护阀，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，压实各方责任，健全双重预防机制，优化应急预案，建强应急救援队伍，运用智能监测网络，构建现代化应急管理体系。织密社会稳定防控网，严厉打击各类违法犯罪，坚持发展新时代“枫桥经验”，推行“左权调解”模式，深化信访源头治理，健全网络舆情应对机制，防范化解意识形态领域风险。筑牢风险隐患防火墙，加强政府债务管理，严控增量、化解存量，统筹抓好金融、房地产等重点领域监管，常态化开展矿产资源专项整治，落实食品药品安全“四个最严”要求，保障人民群众生命财产安全。同时，加强国防动员、双拥、人防等工作，发挥群团组织作用，推动各项事业协调发展。

站在“十五五”开局的新起点，左权县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“攻坚克难、奋勇争先”的责任感，凝心聚力、真抓实干，全面落实“13310”工作举措，奋力谱写左权高质量发展和现代化建设的新篇章。

（皇甫慧卿）