以廉育人 以文化人
—— 晋中市廉洁文化建设的实践探索
晋中市委党校 李旭辉
廉洁文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,也是社会主义先进文化的重要组成部分。党的二十大报告提出要“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事”。2022年2月中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,对廉洁文化建设做出了整体全面的规划。近年来,晋中市在“清廉晋中”的建设中立足本土资源和文化特色,统筹谋划、积极推进,为廉洁文化建设探索出一条独具特色的实践路径。
突出政治引领,核心在“强”。习近平总书记指出:“‘本’在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。” 中国共产党人“心学”的修炼,首要要求就是要“讲政治”。一是加强党性教育。晋中市将关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容;市委党校在对党员干部的基本培训中,把党章党规党纪教育作为必修课,通过专题讲授、案例教学、现场警示、情景模拟等方式,引导党员干部领会“廉”的重要意义,增强拒腐防变的自觉性。二是完善制度安排。晋中市着力构建“部门+领域+全域”的制度体系:比如晋中市发展和改革委员会修订完善《内部控制基本制度》、出台《关于加强警示教育常态化制度化建设的意见》等;在清廉机关建设中,通过采用“5+4”工作法推动清廉机关建设与业务工作相互促进、共同发展;全市形成“1+13+N”的全链条式责任体系,形成横向到边、纵向到底的清廉格局。三是落实政治责任。廉洁文化的落实不是单靠学习教育、制定制度就能实现的,还需要对人、对事进行全面的管理和监督,以保证廉洁要求的制度化、规范化、程序化。晋中市明确要求市委班子成员要带头履行“一岗双责”,党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局;市纪委五届五次全会强调“要坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决落实全面从严治党政治责任”,确保党风廉政建设真正落到实处。
运用本土资源,关键在“优”。晋中市充分立足本土历史文化与红色文化的双重优势,让廉洁基因在现代化建设中接续传承、焕发新生。一是深挖历史文化资源。习近平总书记指出:“必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化。”中国(平遥)监察文化博物馆注重挖掘中国、山西、晋中、平遥历史人物的生动监察故事,深挖廉政、监察史内涵,通过展陈关联实物、讲好中国监察故事,体现监察文化历史传承的特色;祁县通过打造祁奚廉政文化园、乔家家风家训馆等,挖掘祁奚、王允等历史名人的清廉精神,梳理乔家、渠家等晋商大族的家风家训,让历史名人的清廉担当跨越时空浸润人心。二是用好革命文化资源。2023年山西省人民政府批准了第一批省、市、县级红色文化遗址名录,晋中市拥有省级红色文化遗址19处,县级红色文化遗址78处。各地要充分利用党史教育基地、爱国主义教育基地、公共文化机构等,做好场域建设,为廉洁文化教育提供物质支撑;革命文化除了有形的历史遗存外,还有无形的精神财富,要大力弘扬太行精神等革命精神,让广大党员干部从红色基因中汲取廉洁力量,努力实现“文脉”向“廉脉”的有效转化。
增强传播能力,着重在“全”。进入数智时代,数字化、智能化广泛应用,“酒香也怕巷子深”,廉洁文化的建设也要紧跟时代需求,力求实现传统与创新、继承与发展的完美融合,推动其价值内化。一要实现领域“全覆盖”。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调要“积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚”。这就要求在廉洁文化的建设中,在各级党委的领导下,各部门、各行业、各领域都需要积极参与,清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居等的建设要真正落实,形成新时代廉洁文化建设的强大合力。二要实现载体“全手段”。传统的传播方式大多采用“单向灌输”,在自媒体时代更加注重“参与式文化”,这就要求在廉洁文化传播矩阵建设中要实现“新老结合”:一方面要发挥好主流媒体的作用,深化内容创新,把握廉洁文化建设的正确方向;另一方面运用好自媒体平台,比如微博、微信、抖音、各类视频号等,提升全民参与的体验感、互动性;还需要运用高科技手段,比如网上展馆、数字孪生、虚拟现实(VR)、裸眼3D等技术,通过高科技手段,丰富廉洁文化资源的服务供给。