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夯实安全生产根基 防范安全风险隐患

—— 左权县全面开展安全生产隐患大排查大整治行动

为持续夯实安全生产根基,防范化解各类安全风险隐患,全面提升县域安全治理水平,切实保障人民群众生命财产安全,左权县自5月18日至8月底,集中开展为期三个月的安全生产隐患大排查大整治专项行动。全县坚持严字当头、实处发力,全方位排查整治各行业领域安全隐患,全力稳住安全生产平稳态势,为全县经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。

高位推动,迅速部署,构建闭环责任体系

左权县成立了由县委副书记、县长郭丰慧担任组长,县委常委、副县长巨晓华担任常务副组长,其他副县长担任副组长,各乡镇(城区)、县安委会成员单位主要负责人为成员的安全生产隐患大排查大整治行动领导组,统筹推进全县隐患排查整治工作。领导组办公室设在县应急管理局,由县安委办主任、县应急管理局局长朱万文兼任办公室主任,负责收集汇总工作开展情况、协调解决工作难点问题,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门乡镇协同抓”的闭环责任体系。各乡镇(城区)同步成立由镇(乡)长或城区社会事务服务中心主任任组长的行动领导组,负责本辖区排查整治的组织领导、方案制定和推进实施,确保工作层层有人抓、事事有人管。

县委书记石勇多次主持召开全县安全生产工作会议,深入重点企业、景区、交通卡口督导检查安全生产工作,强调要以“时时放心不下”的责任感,抓紧抓实抓细各项安全防范工作,坚决守住安全红线、底线。郭丰慧也多次深入一线,调研督导矿山安全、防汛、森林防火等工作,实地查看风险隐患整改、应急指挥体系建设等情况,要求各乡镇各部门深刻认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性,以此次事故为镜鉴,全面排查整治安全隐患,切实筑牢安全防线。

分类施策,全面覆盖,织密安全风险防控网

此次大排查大整治行动坚持“全面排查、重点整治”的原则,成立了多个县级安全生产隐患排查整治专项行动领导组,由各安全生产专项委员会牵头,分行业、分领域开展拉网式排查,确保不留死角、不漏盲区。

煤矿安全领域:由煤矿专安委牵头,对全县煤矿领域安全生产开展全面排查,重点检查瓦斯治理、水害防治、顶板管理等关键环节,严厉打击“五假五超、三瞒三不”等违法违规行为,同时强化安全培训和消防安全管理,对重大事故隐患严格执行双报告制度和挂牌督办。

非煤矿山和尾矿库领域:由非煤矿山和尾矿库专安委牵头,重点落实汛期安全措施,防范暴雨、连续降雨条件下的边坡坍塌、中毒窒息及采空区垮塌风险;推进尾矿库安全治理攻坚,核查停用尾矿库闭库销号进度,严查不按设计施工、违规转包分包等行为,同时确保在线监测系统24小时稳定运行。

危险化学品和烟花爆竹领域:由危险化学品和烟花爆竹专安委牵头,对危化品生产、储存、经营及烟花爆竹销售、储存环节开展排查整治,重点检查重大危险源管控、特殊作业管理、夏季高温“四防”措施落实情况,持续开展非法违法“小化工”专项整治行动。

冶金工贸领域:由冶金工贸专安委牵头,对冶金、建材等重点企业有限空间作业、配套危化装置安全设施、危险作业管控等情况进行全面排查,强化工程项目外包、设备托管环节的安全责任落实。

消防安全领域:由消防专安委牵头,对高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、群租房等场所开展排查整治,严查堵塞消防通道、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等突出问题,推进住宅小区消防车通道标识化管理。

交通运输领域:由道路交通专安委牵头,针对“两客一危一货”重点车辆、事故多发路段开展排查,严查“三超一疲劳”、非法营运等违法行为,同步推进农村道路安全治理、农用车非法载人专项整治,强化汛期临水临崖路段安全防护。

建筑施工和燃气领域:严查建筑施工“危大工程”管控、违规动火作业、转包挂靠等行为;推进城镇老旧燃气管道更新改造,排查餐饮行业燃气报警器安装运行情况,整治不合格灶具和超期钢瓶。

经营性自建房领域:以三层及以上、改扩建、钢结构房屋为重点,突出城乡接合部、学校医院周边等区域,建立隐患台账,落实“双通知一报告”要求,严防增量风险。

文化旅游领域:规范旅行社经营和旅游包车安全,严格A级旅游景区“限量、预约、错峰”管理,排查临水临崖高风险游乐项目,加强剧本杀、网吧等文化场所消防通道管理。

能源电力领域:强化电网运行管控,保障迎峰度夏电力供应,排查电力建设工程高边坡、深基坑等高风险作业现场,防范变电站、配电室因暴雨发生水淹事故。

特种设备领域:检查锅炉、压力容器、电梯等设备的定期检验、持证上岗情况,整治未许可擅自生产、无证操作等违法行为。

防汛和地灾防范领域:全面排查水库河道、城市内涝点、山洪灾害隐患,落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度,完善“防、抢、撤”预案,确保群众安全转移。

民爆和打击私挖滥采领域:加强民爆物品储存、运输、使用全流程管控,开展非法爆炸物品集中清查;严厉打击非法盗采矿产资源、超层越界开采行为。

严管严查,闭环管理,确保隐患整改清零

此次行动采取“企业自查自纠、部门检查抽查、县级综合督导”三位一体方式同步推进,确保排查整治无死角、整改落实无拖延。

企业自查自纠:各类生产经营单位对照方案要求,全面开展自查,建立隐患排查治理台账,对发现的隐患坚决停工整改,严禁设备“带病运行”。

部门检查抽查:各专项行动牵头部门采取“四不两直”、明察暗访等方式开展全覆盖检查,对高危行业企业做到“见人、见事、见设备”,对重大隐患实行挂牌督办、跟踪销号。

县级综合督导:县政府督查室和县纪委监委全程介入,对排查整治不力、隐患整改不及时的单位和个人进行通报批评;对因责任落实不到位导致事故发生的,依规依纪依法严肃追责问责,启动责任追溯机制,确保行动取得实效。

同时,左权县坚持“零容忍”态度,综合运用行政处罚、行刑衔接、联合惩戒等手段,严厉打击各类非法违法行为,做到“查处一起、震慑一片”,以铁腕执法推动隐患动态清零,坚决守住安全生产底线。

统筹推进,压实责任,筑牢安全发展根基

此次安全生产隐患大排查大整治行动,将与安全生产治本攻坚三年行动有机衔接,充分运用专项行动形成的经验做法和制度成果,推动各项工作落地见效。

行动期间,各乡镇(城区)、各部门必须做到“五个必须”:必须党政主要领导亲自挂帅、必须成立工作专班实体化运行、必须对标对表落实工作任务、必须突出督导巡查重点单位、必须采取有力举措压实责任。同时,要严格落实信息报送制度,各专安委牵头单位须每月定期报送工作进展,行动结束后报送工作总结,确保工作有部署、有推进、有反馈。

(皇甫慧卿 张雪冬)

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