“寿益暖阳”为高质量发展保驾护航
——寿阳县人民检察院打造公益诉讼检察文化品牌守护民生福祉服务基层善治
![]() |
| 检察官对社区团购线下提货点进行现场查看。 孙丽鹃 摄 |
![]() |
| 检察干警复查高标准农田建设情况。 闫翔宇 摄 |
本报通讯员 郭慜鑫
在太行山西麓、潇河之畔的寿阳大地上,“寿益暖阳”公益诉讼检察文化品牌如同一束温暖而坚毅的光,照亮公益保护的每一个角落。近年来,寿阳县人民检察院立足县域实际,以“高质效办好每一个案件”为价值追求,聚焦生态环境、食药安全、国有财产、文物和文化遗产保护等关键领域,通过“立案—调查—检察建议—跟进监督”全链条履职,推动构建“检察监督+行政监管+群众参与”共治格局,让国家利益和社会公共利益在监督下得到最坚实的守护。该品牌已推动解决近百项公益损害问题,惠及群众数万人,为县域高质量发展注入“暖阳”力量。
寿益暖阳·绿润山川:
筑牢寿川生态屏障
绿水青山就是金山银山。寿阳县人民检察院紧盯生态环境突出问题,以“监督+治理”闭环机制守护生态颜值,让碧水蓝天成为群众触手可及的幸福底色。
案例要从某建材公司关停后的那片“生态包袱”说起。300余吨石粉、废石与废弃机械堆积在1000平方米土地上,雨季一来,泥沙随雨水灌进河道,行洪通道成了“肠梗阻”,周边群众的心都跟着悬着。寿阳县人民检察院接到舆情线索后迅速行动,向属地乡镇政府制发检察建议,一场“清废复绿”攻坚战就此打响——清理物料、拆除机械、覆土硬化,同步修建挡水坝与排水沟。如今,曾经的污染源变身生态缓冲带,雨季行洪隐患彻底消除,周边农村人居环境得到极大改善。
如果说治污复绿是拔除“生态钉子”,那么治理某煤业风井矿井水外泄问题,则是一次对民生“伤口”的紧急疗愈。网络舆情监测捕捉到环境污染线索后,检察干警迅速赶赴现场,运用快检确认水质超标后立即立案。通过“检察建议+跟踪督促”双管齐下,涉事企业10天内清理淤泥80余吨,同步打2眼300米深井保障村民饮水,缴纳72万元罚款并完善了治污设施。曾经泛着油花的污水坑,如今清水绕村,村民笑着说:“检察院把‘伤疤’变成了‘风景’。”该案被省人民检察院评为公益诉讼高质效案件。
最让群众感慨的是朝阳镇东河村山沟里那座“垃圾山”的消失。10余年来,近千吨生活垃圾堆积如山,不仅威胁环城赛道生态,更让周边空气弥漫异味。通过行政公益诉讼检察建议和提起诉讼,寿阳县人民检察院向朝阳镇政府发出限期整改令,推动一场“垃圾清零”行动。如今,山沟重披绿装,昔日避之不及的垃圾场,变身群众散步的绿色廊道,环城赛道沿线的生态颜值大幅提升。
从拔除“生态钉子”到治愈“民生伤口”,从垃圾山的“清零”到污水坑的“蝶变”,“寿益暖阳”品牌照亮的不仅是山水重披的绿装,更是群众脸上舒展的笑容,这便是“检察蓝”守护“生态绿”最温暖的答案。
寿益暖阳·安护万家:
捍卫食药安全底线
食药安全是民生底线。寿阳县人民检察院以“全链条监督”覆盖食药流通各环节,用“检察蓝”守护群众“舌尖上的安全”。
社区团购的兴起,让指尖下单、线下提货成为不少家庭的新选择,可谁能想到,这便捷的背后藏着安全隐患?检察干警在部分电商提货点发现冷冻肉与洗涤剂混放,冰袋化了淌一地水,生鲜和日用品挤在一起,卫生状况堪忧。立案审查后制发检察建议推动快速完成整改:生鲜上架、冷冻入柜、分区明确,守住了“仓库到餐桌最后一米”。
新兴消费场景的监督是向前一步的探索,而传统药品流通的神经末梢更需用“绣花”功夫精准守护。公益诉讼目光投向容易被忽视的“小药片”里。2024年3月《山西省非列管可制毒化学品管理办法》刚实施,检察人员走访发现部分药店经营的茶碱缓释片(非列管可制毒)无专门内控制度、台账混乱,存在流入非法渠道的风险。检察人员立即展开公益诉讼专项监督,向公安机关制发检察建议,推动30余家药店建立“专库储存、专人管理、出入库登记”等制度,还通过“山西公安一网通办”平台落实信息告知和信用承诺,实现可制毒药品“来源可溯、去向可查”。
日常监管的“细”织密了防护网,对违法行为的“严”更划出了不可触碰的红线。办理的冀某销售非法添加西地那非保健食品案,让不少人捏了把汗——这些保健食品里偷加了违禁成分,会威胁人的生命安全。冀某不仅被追究刑事责任,还承担销售价款十倍的赔偿金,并在媒体上公开道歉。如今,类似的问题保健品在市场上销声匿迹,群众买药时总会多留个心眼:“先看有没有检察普法时说的‘追溯码’。”
从社区团购的“卫生死角”到药店药柜的“小药片”,从日常监管的“细节纠偏”到违法犯罪的“利剑出鞘”,看似是不同的“小案件”,串起来却是守护食药安全的“大防线”,也是“检察蓝”对“食药安”最有力的回应。
寿益暖阳·守承文脉:
助力文物重焕生机
文物保护关乎红色记忆传承、千年文脉延续、乡愁根脉守护。寿阳县人民检察院以“守承文脉”为使命,让“蒙尘的文物”重焕生机。
省级文保单位八路军白刃格斗英雄连寿阳县大落坡反偷袭战旧址——这座见证英雄连壮举的红色地标,因年久失修、管护缺失,墙体斑驳、屋顶漏雨。去年,寿阳县人民检察院干警了解后发现,虽然文旅部门高度重视,但因专项资金短缺,修缮工作一度受阻。检察建议书直指核心“红色文物是不可再生的精神财富,必须守护!”经多方协调,100余万元省级文保资金落地,专业团队按“最小干预、不改变文物原状”原则修缮。如今,旧址的青砖灰瓦重焕光泽,展陈室内老战士的照片、当年的作战地图静静诉说往昔荣光。
红色旧址是“活着的精神丰碑”,文物便是“凝固的历史长卷”。龙泉寺始建于明天启年间,依山而建的37眼石砌窑洞、49间砖木结构房屋,曾是研究明清建筑的“活化石”。可院内墙体开裂、屋顶杂草丛生,历史肌理渐遭侵蚀。文旅部门收到检察建议后立即编制修缮方案,500万元国家专项补助经费到位,工匠们用传统工艺修补窑洞、更换腐朽梁木,消防设备、监控探头安装到位,完整保留了古刹的历史基因。
文脉不仅在殿堂庙宇,更藏在烟火人间的古村巷陌。西洛镇南河村、纂木村的古朴风貌下,古树国槐的围栏多处破损,皇恩寺周边电线杆紧靠墙体、垃圾随意乱堆,这些“小问题”正一点点蚕食着乡愁记忆。检察人员现场取证、厘清权责后对县林业局、乡镇政府制发检察建议,对古树围栏修缮、垃圾清理,移除线杆、规范通讯线路,传统村落得到了全面保护。
从红色旧址的“精神重塑”,到古刹的“历史续脉”,再到古村落的“乡愁守护”,寿阳县人民检察院以“一案一策”的精准监督,让红色记忆更鲜艳,让传统村落重焕生机,“检察蓝”成为了千年文脉最坚实的守护者。
寿益暖阳·惠泽“三农”:
夯实乡村振兴根基
“三农”是乡村振兴的根基。寿阳县人民检察院立足农业、农村、农民问题,让每一分惠农资金落地生根,每一寸耕地焕发活力,每一片田野回归洁净。
先从一起违规领取农机补贴的案件说起。去年在审查一民事申诉案中发现张某某等人通过虚购报补手段违规领取农机补贴线索,检察干警立刻展开调查。通过调取农机购置补贴申报和发放资料、银行流水等核实8.7万余元农机购置补贴被张某某等人违规领取。立案后,检察建议如“钥匙”般打开治理之门:督促全额退缴资金、撤销涉事农户补贴资格并处3年禁申处罚,为惠农资金筑牢防线。
钱袋的安全守住了,可良田却因重复建设在悄悄失血。2024年初省人民检察院交办的线索让检察干警皱起眉:新增粮食产能田间工程建设项目中5400余亩,竟与旧农田建设项目项目区域重叠,导致资金重复配置。检察干警带着图纸扎进田间,摸清重复建设的症结后,督促行政机关创新提出“土地综合整治+”模式,积极引入800余万元社会资本,补建5500亩高标准农田,配套土壤改良、排水等设施升级。该案因破解资金土地双重浪费的典型意义,被评为最高检高标准农田建设公益诉讼典型案例。
除了钱袋和良田,农民还需要一片干净的土壤。2024年夏季正值农业生产用药高峰期,检察干警在走访田间地头时发现辖区乡镇存在农药包装废弃物回收难、处理难、监管难问题,这些含残留的“流浪”瓶,通过挥发、雨水冲刷污染大气、水质和土壤,成为农业面源污染的“隐形杀手”。随后,寿阳县人民检察院通过召开农药包装废弃物集中回收处置座谈会向县农业农村局及属地乡镇政府发出检察建议,督促建立“政策引导、农户参与、有偿回收、集中处理”体系;在12个乡镇设置回收站点、配置专用回收箱,发动群众收集20余万个(约15吨)农药瓶并进行安全处置,昔日被污染的田野再现生机。
从斩断“骗补”链条让8.7万余元农业专项资金“归仓”,到激活“沉睡”良田让5400余亩重复地块变“高产粮仓”,再到让20余万个“流浪”农药瓶找到“归宿”,数字背后是“检察蓝”守护“三农”根基的坚定承诺,更是“寿益暖阳”最朴素的答案。
寿益暖阳·财固国本:
保障国有财产安全
国有财产关乎民生福祉与发展大局。寿阳县人民检察院紧盯国有财产安全,用“数字检察+诉源治理”的智慧模式,让“流失资金”回归国库,在法治轨道上织密国有财产保护网。
“师傅,这加油机准不准啊?”检察干警在加油站走访时,一位货车司机的随口疑问引起了他们的注意。顺着这条线索深挖,发现部分加油站存在未足额缴税、计量不规范的双重问题。“税收是国家的‘钱袋子’,计量是消费者的‘定心丸’,哪一样都不能含糊!”寿阳县人民检察院同步启动两起行政公益诉讼:向税务部门制发磋商函、召开专题会,用翔实的数据和法律依据督促企业补缴税款及滞纳金;向市场监管部门发出检察建议,推动对全县加油站开展“拉网式”排查——完善计量制度、培训专业人员、加油机规范计量,既守牢税收安全防线,又让消费者“量准心安”。
加油站的整改是“堵漏”,医保基金的守护则是“救急”。医保基金法律监督模型筛查发现,弓某某交通事故中的2万余元医疗费本应由肇事者庞某某承担,却被违规纳入医保基金支付。寿阳县人民检察院当即成立专案组,走访医院、调取病历、询问当事人固定证据后向县医疗保障局制发检察建议。因案情复杂,县医疗保障局未能在诉前程序阶段全额追回资金,为维护国家利益,寿阳县人民检察院向左权县人民法院提起行政公益诉讼。诉讼期间,县医疗保障局积极释法说理,全额追回医保资金,实现医保基金科学配置和有效使用。
“张姐明明在超市做兼职,咋还领着灵活就业补贴?”走访社区时听到的一句嘀咕,让就业补助资金大数据模型派上用场。经模型比对发现:3名不符合政策条件人员违规申领就业补贴。寿阳县人民检察院向人社部门制发检察建议,要求全面核查、追回资金、完善机制。人社部门排查发放记录,综合运用政策宣传、思想教育等手段成功追回2.5万余元补贴资金,并完善了“申请—审核—复核—动态监测”机制,强化对社保补贴的全流程监管。
从加油站的“计量准”到医保基金的“追回战”,从就业补贴的“数据眼”到国有资产的“安全锁”,寿阳县人民检察院以把群众利益放在首位的赤诚,用“绣花”功夫守好每一分公共资金。
“寿益暖阳”品牌背后是“党委领导、政府监管、检察监督、社会参与”的协同治理机制,是“一案三查”(查违法、查责任、查根源)的精准监督模式,更是“以人民为中心”司法理念的生动实践。未来,寿阳县人民检察院将继续擦亮“寿益暖阳”品牌,聚焦群众急难愁盼,拓展公益保护“同心圆”,助力法治政府建设,为绘就产业兴、生态美、百姓富的寿阳新画卷贡献检察力量。