以“三化”机制激活基层治理新效能
本报讯 基层矛盾调处、平安建设是基层治理的重中之重,也是关乎群众幸福感、乡村和谐稳定的“民生考题”。为破解矛盾排查不精准、纠纷处置效率低、问题反弹易反复等基层治理老大难问题,今年以来,祁县峪口乡立足辖区治理实际,创新推行全域排查常态化、多元调处闭环化、长效治理规范化的“三化”工作机制,从源头防风险、以联动解难题、用长效固成果,精准化解各类基层矛盾纠纷,持续筑牢乡村平安稳定底线,让基层治理更有温度、更有效率、更有质感。
聚焦源头治理,织密全域覆盖排查网络。峪口乡始终坚守“预防为主、调解优先”治理理念,搭建起“乡、村、组”三级联动矛盾排查体系,依托乡综治中心一站式服务窗口,整合司法、信访、派出所、民政等多方职能力量,打通基层治理服务壁垒。摒弃被动处置的老旧模式,常态化开展拉网式、地毯式隐患排查,紧盯征地拆迁、邻里摩擦、婚姻家庭、劳资纠纷等群众高频、高发矛盾领域。通过网格员日常走访、入户谈心交流、片区定点巡查等接地气方式,全方位、无死角摸排潜在问题,精准捕捉基层矛盾苗头隐患,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。今年以来,全乡累计排查各类矛盾纠纷807件,整体排查率达95%,成功将90%的矛盾化解在萌芽、消解在基层,切实实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的治理成效。
强化多元联动,构建高效闭环调处体系。针对基层矛盾类型多、复杂度不一的特点,峪口乡以综治中心为核心枢纽,分级分类、精准施策,搭建全流程闭环调处机制;对于邻里琐事、小型纠纷等一般性矛盾,由村级调委会就地就近快速化解,减少群众跑腿成本;针对跨村组、跨领域的复杂纠纷,由乡综治中心统筹调度多部门联合攻坚,打通调处堵点;面对政策性强、积淀时间久的疑难遗留问题,启动“领导包案+专家会诊”专项机制,联动县级职能部门靶向破解治理难题。同时,创新柔性调解模式,吸纳执业律师、心理疏导人员等参与纠纷调解,以情理相融、法理结合的方式化解隔阂、化解矛盾,大幅提升调解公信力。截至目前,全乡成功调处复杂类矛盾纠纷8件,调解成功率达80%,有效杜绝了小矛盾升级、小问题激化。
深耕长效固本,筑牢平安稳定治理根基。为杜绝矛盾问题反弹反复,峪口乡建立矛盾化解“回头看”常态化机制,对已办结的纠纷案件定期回访跟进,实时掌握当事人思想动态和问题整改成效,及时化解遗留隐患,杜绝矛盾“死灰复燃”。与此同时,常态化开展基层法治宣传,通过以案释法、修订村规民约、入户普法宣讲等群众喜闻乐见的形式,潜移默化引导群众摒弃“信访不信法”的固有思维,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。此外,精准做好特殊群体服务管理,对社区矫正对象、精神障碍患者等重点人群建立“一人一档、一人一策”帮扶台账,落实常态化关爱、管控、帮扶举措,从源头减少矛盾风险滋生。
如今,系统化、精细化、人性化的治理模式,让峪口乡基层治理效能持续提质增效,辖区治安环境持续向好,邻里关系更加和睦,群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升,为乡村高质量发展筑牢了平安稳定的坚实屏障。 (张淼)