安润万家 稳促长行
—— 市第五次党代会以来全市奋力筑牢安全稳定坚实屏障综述
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本报记者 李文娟 李雨鑫
穿行在晋中城乡大地,古城闹市秩序井然,乡野村居和睦安泰,平安建设织密基层防控网络,安全生产守牢行业运行底线,就业稳定托举万家幸福期盼,一幕幕国泰民安的鲜活画卷缓缓展开,彰显着全市以新安全格局保障新发展格局的实干成果。
市第五次党代会以来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持统筹发展和安全,坚定不移夯实安全稳定基层基础,加强重点领域安全能力建设,扎实推进更高水平的平安晋中,确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定,群众安全感不断上升。
平安筑基 守护万家灯火
长治久安的社会环境,是一座城市最厚重的民生福祉。
邻里矛盾家门口化解、企业纠纷法治化调处、校园环境安宁有序、城乡治安持续向好……一桩桩民生小事、一个个治理实例,构筑起晋中平安稳定的坚实底盘。五年来,我市牢记习近平总书记“平安中国建设只能加强不能削弱”的重要嘱托,全面推动平安建设,始终树牢底线思维,精准防控化解各类风险隐患,全方位守牢安全稳定底线。
守好政治安全底线,保障社会安全稳定是百姓安居乐业的重要基石。我市始终绷紧政治安全之弦,常态化排查处置各类风险隐患,持续保持全市政治安全领域平稳有序。以政治安全为基,各部门紧盯社会稳定风险,用心守护民生安宁,让矛盾化解在源头、温情流淌在百姓心中。
多年来,我市持续学好用好新时代“枫桥经验”,推动市、县、乡各级社会治安综合治理中心在全省率先全部建成并高效运行,实现政法部门常驻、重点职能部门轮驻,构建受理、告知、转办、督办、反馈、评价“六单”运行闭环机制,全方位为百姓纾解烦心事。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理和矛盾纠纷排查化解专项行动,排查重点领域矛盾纠纷2.23万件、化解率达98.7%。经过不懈努力,榆次区人民法院“灵活应用解纷平台 源头化解诉讼纠纷”这一经验,入选全国法院一站式建设典型经验;祁县人民法院“统+联+融”化解企业纠纷、寿阳县朝阳司法所“家门口议事会”工作法被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
抓实公共安全治理,持续擦亮平安晋中底色。我市常态化推进扫黑除恶,重拳整治突出违法犯罪,推进以来,打掉黑恶势力犯罪团伙20个。为严厉打击违法犯罪活动,我市接续推进“平安晋中系列行动”,全市现行命案连续五年100%侦破,2025年刑事案件、治安案件实现“双下降”,群众安全感提高至98.3%。深化基层平安建设同样成效显著,左权县、祁县、榆次区获评全省平安县城建设先进县;吸毒人员管理“晋中经验”受到公安部肯定、全国推广;榆社县周建明、祁县申君两名同志入选中央政法委发布的见义勇为勇士榜,汇聚起全社会共建共治、共护平安稳定的强大合力。
与此同时,我市连续三年开展“执法司法暖心行动”,坚持把平安服务做进群众心坎里。相关部门细化落实强化文明执法、践行“如我在诉”、打造暖心窗口、加强监督联动、讲好政法故事五大类22项任务和15件民生实事。在护航百姓安全的具体实践中,“铁案工程”、“精准预警劝阻+实体阵地宣防”反诈模式、“驼铃新声·牵手护未”等亮点成效突出,12309自助检察服务、公安巡特警“护校安园”、高校军营法律援助工作站等便民举措广受好评,群众对执法工作满意度指数达到91%。
标本兼治 筑牢安全防线
安全生产无小事,防微杜渐是关键。过去五年,我市始终把安全生产作为守护城市发展、保障群众安宁的底线工程,紧盯各类风险隐患、抓实各个关键环节,全方位织密安全生产防护网络,以常态化、精细化治理守住平安发展基本盘。
近年来,我市锚定安全生产治本攻坚总体目标,立足市域安全风险实际,严格落实安全生产责任制,制定实施领导干部安全生产职责清单、年度重点任务清单,层层拧紧安全生产责任链条。聚焦矿山、道路交通、危化品、建筑施工、消防等重点行业领域,常态化推进安全宣传教育、重大隐患动态清零、科技赋能防控、工程提质治理等重点工作,稳步推进各项任务落地见效,全市安全生产总体形势持续平稳向好。
在日常监管中,相关部门不断创新监管方式、优化执法服务,在严格执法的同时传递服务温度。通过出台相关实施办法,清晰划定执法与服务边界、规范隐患处置流程,从源头纠治行政执法不正之风。完善落实《联合执法检查机制》,推行“科室牵头,专家服务,支队跟进”联合执法模式,精准开展入企检查,有效规范执法行为。同时,持续补短板、强弱项,不断完善应急预案、构筑联动体系,健全应急调遣、救援联动、预警响应等工作机制,编制应急处置“一册一图一表一卡”,与消防、卫健、武警部门建立协同联动、信息共享机制,逐步形成科学规范、高效互通的现代化应急指挥体系。
为持续夯实安全治理根基,我市紧盯风险源头,持续强化重点领域风险防控。动态清零重大事故隐患,健全危化品领域“小化工”常态化打非治违机制,扎实推进化工园区隐患整改和重点企业安全设备升级。持续提质升级应急基础能力,建强专业应急救援队伍,完成市级1处综合性应急避难处所试点项目(晋中市体育公园),推动基层应急站点建设,搭建贯通乡镇的视频指挥调度平台。健全安全治理协同体系,建立重点行业“一件事”全链条监管机制,多部门联动开展森林防火特险期包县督导,深化预警信息共享,优化应急预案体系,开展综合性应急演练。完善重点行业领域全链条隐患排查责任体系,全面闭环落实“人防、技防、工程防、管理防”举措,坚持精准执法与贴心帮扶并举,严厉打击各类安全生产违法违规行为,持续巩固全市长治久安的安全发展格局。
聚力稳岗 厚植民生福祉
“我年纪偏大,想找一份就近、稳定的岗位,有没有合适的?”“有的,社区就业精准帮扶专场招聘会都是适配本地居民的岗位,薪资稳定、通勤方便,我给您详细介绍一下政策和岗位要求。”5月7日,在榆次区安宁街道龙湖社区、新华街道东华社区举办的社区就业精准帮扶专场招聘会上,工作人员为求职群众耐心解惑、一对一解答就业问题,耐心细致的服务让不少求职者找到了心仪的工作。这温情一幕,便是我市稳就业工作的生动缩影。
稳定就业是维护社会安全、推动高质量发展的基础性支撑。过去五年,我市始终坚持就业优先导向,积极关注高校毕业生、城乡劳动者、退役军人等各类重点群体就业问题,全方位、多渠道稳岗位、保就业、惠民生,通过精准化岗位供给、专业化就业指导、常态化暖心服务,持续稳住就业基本盘,以充分就业、民生安定护航全市社会大局持续稳定。
近年来,我市持续搭建多元立体招聘平台,不断拓宽就业渠道、扩大优质岗位供给。坚持市场导向,统筹线上线下招聘资源,常态化开展“春风行动”“就业援助月”等系列专项招聘活动,推行现场招聘、网络招聘、直播带岗联动服务模式,通过高频次、全覆盖的招聘活动,持续激活市场吸纳就业的强劲动能,有效破解企业用工难、群众求职难双向难题。
依托大学城区位资源优势,我市持续深化校地融合,促进高校学生就业稳定。深入开展“入高校、送岗位、促就业”专项行动,统筹驻市21所高校就业工作力量,推动就业政策、培训政策、招聘岗位“三进校园”。精准归集优质企业岗位信息,结合各校专业特点精细化分类推送,主动上门帮扶,搭建起校地协同、供需精准匹配的就业桥梁,全力护航高校毕业生就业择业。
针对部分毕业生求职实操能力不足、就业认知存在偏差等现实问题,我市精准开展专业化、个性化就业帮扶。常态化开展重点就业群体就业指导,通过举办青年就业攻坚岗位推介会等渠道,推出职业规划授课、企业现场揽才等一体化服务。依托本地院校开设求职能力实训班,综合运用案例教学、情景模拟、互动研讨等教学模式,全面提升学生简历撰写、面试应答、职业规划等求职实操能力,引导青年树立理性就业观念。
安全是发展的基石,稳定是民生的底色。市第五次党代会以来的五年,是晋中以实干担当书写平安答卷的五年——社会大局安定有序,安全生产平稳向好,就业底盘坚实稳固。一项项成果印证着全市统筹发展和安全的坚定步伐,凝聚着各级各部门守土有责、守土尽责的不懈付出,让平安成为这座城市最温暖的底色、最厚重的名片。
图为灵石县森林消防大队组织开展水泵操作专项应急演练。
本报通讯员 霍卫东 摄