灵石县第十六次党代会明确提出：“坚持城乡一体，建设宜居宜业美丽家园。秉持系统思维、集成理念，坚持老城新区并重、建设管理并举、城镇乡村联动，走出一条形神兼备、双向赋能的城乡融合发展之路。”

作为城市建设、住房保障、基层治理的主管部门，灵石县住建局紧扣县党代会决策部署，坚持人民城市发展理念，聚焦城市更新、安居建设、社区治理三大核心领域，精准施策，持续刷新城市颜值、提升人居品质、厚植民生温度，全力助推宜居宜业魅力县建设提质增效。

“十四五”以来，灵石县秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，立足山城基础条件和民生需求，加快推进城市更新，山城面貌迭代焕新。县第十六次党代会进一步细化城市发展蓝图，明确提出：“建好中心城区，科学推进城市提档升级和拓展更新，建设宜居老城、精致新区。”县住建局主动对标看齐、压实工作责任，聚焦城市更新、老城提质、民生改善核心任务，以精准施策、系统攻坚的务实举措，全力推动县域城市发展蓝图落地见效。

统筹推进宜居宜业魅力县建设。以住房为细胞、小区（社区）为单元、街区为纽带、城区为总揽，严格对标 61 项基础指标体系，着力构建城市体检与更新联动长效机制，系统推进老城有机更新，全面提升城市功能品质与人居环境。城市体检方面，2026年完成县城全域体检，摸清城市“家底”，形成问题清单，编制老城更新专项规划，转化形成2027年度项目库。2027年4月开始，分批推进老城微改造和片区更新，年底完成主体工程量70%。同步对照问题清单开展年度体检评估，逐项核验问题整改成效，确保问题解决率不低于90%，实现老城安全隐患有效消除、市政基础设施短板加快补齐、片区功能品质和城市面貌明显提升。同步压茬推进老旧小区改造、电梯更新加装工作，今年投资3713万元，实施第四期6个老旧小区改造，惠及965户、3378位居民。

目前，人行宿舍、兴华小区、中凯安置楼、永宏小区、生源小区已完工，仁里小区改造进入尾声。2027年，谋划开工第五期老旧小区改造，覆盖5个小区、15万平方米，惠及居民约2137户。同步更新、加装电梯8部，重点解决老年居民、行动不便群众“上下楼难”问题，让居民实现“一键直达”、幸福“一键到家”。积极探索老旧住房自主更新、原拆原建新模式，对县域老旧住房开展摸底筛查、房屋安全鉴定及居民意愿调查，形成候选小区清单，制定《灵石县老旧住房自主更新、原拆原建实施细则（试行）》，2027年正式启动1至2个试点项目建设，从方案设计到拆除重建、验收评估全链条推进，在试点中检验机制、积累经验；2028 年全面铺开、纵深推进，推动实现县域老旧住房安全隐患有效消除、居住品质整体提升、城市面貌持续改善，让群众从“忧居”变“优居”。

如果说城市更新是盘活老城存量、补齐城市短板的关键举措，那么高品质住房建设、全方位住房保障，就是满足群众多元居住需求、实现从“有房住”到“住好房”跨越的核心支撑。

县住建局将聚焦民生痛点、紧盯品质提升，精准发力、靶向施策，全力推动县域住房事业高质量发展。按照群众从“有房住”向“住好房”的要求，构建“市场供给+兜底保障+安全管理”协同发力的住房发展新格局。

商品住房梯度发展。坚持“刚需先行、改善跟进、品质引领、试点示范”的思路，精准匹配群众多元化居住需求。刚性需求层面，加快推进文锦苑项目建设，让首套置业群体安居乐业；改善型住房层面，重点打造东风苑项目，满足群众置换提质的居住愿望；高品质住房层面，稳步推进东岳华府项目，树立县域品质住宅新标杆。特别是作为灵石县“好房子”建设试点的静升壹号院项目，预计明年3月正式开工，2028年具备交付条件。县住建局将严格对标《灵石县推进“好房子”建设试点指标》要求，从安全耐久、健康舒适、绿色低碳、智慧便捷四个维度，严把规划户型、建材选型、现场监理、竣工验收环节，打造灵石县“好房子”样板社区，形成可复制推广的“好房子”建设标准和经验。

住房保障兜牢底线。坚持“精准保障、阳光分配”，对公租房实行申报、核查、公示、配租的全流程闭环管理。按年度扎实做好公租房申报、复审、清退和房源移交，严格执行申请受理、入户核查、公开公示、轮候配租各环节，落实年度动态复核清退机制，让公租房真正“能进能出”，把有限的房源精准匹配给最需要的人。同时，积极争取上级补助资金，探索建设配售型保障性住房和保障性租赁住房，逐步完善多元化住房保障体系，实现符合条件的家庭应保尽保，切实筑牢住房兜底保障网。

农房安全严守红线。严格执行农村自建房“四办法一标准”，常态化开展隐患排查整治，持续做好“六类重点对象”住房安全动态保障工作，做到隐患早发现、早处置，坚决守牢“人不进危房、危房不进人”的安全底线，全面筑牢农村住房安全防线。持续以“好房子、好小区、好社区、好城区”为目标，用心用情用力办好住房民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

建设提质是基础，精细管护是关键。在完善城市硬件设施、提升住房品质的同时，灵石县坚持建设与管理并重、提质与长效同步，聚焦小区物业服务、社区综合治理、绿色生态创建等重点领域，不断创新城市治理模式、健全长效管理机制，让城市既有高颜值，更有高品质、好服务。

物业管理上，持续用实联席会议制度和五方议事机制，落实月度会商研判，确保问题办结率稳定在98%以上。2026年，完成小区底数建账，确保信息录入率达到70%，分类确定物业企业管、社区领办、居民自治三类试点并形成可复制经验，明年覆盖率达到60%，有效破解零散老旧小区管理空白。不断健全考评晾晒机制，实行每月考评、每季度晾晒，通过星级评价、“红黑榜”公示倒逼物业企业履职尽责，将考评结果与续约直接挂钩，淘汰群众投诉居高不下的物业企业。充分发挥物业纠纷调解专班效用，一般性纠纷当场化解，复杂纠纷15日内处置完毕，力争全年矛盾就地化解率达到98%以上。绿色社区创建上，结合老旧小区改造、完整居住社区建设、物业规范化管理、房地产项目建设等工作，以环境提质、节约降耗、生态宜居为主线统筹推进，到2027年底前打造起建筑低碳节能、配套设施完善的绿色生态社区样板，2028年覆盖率达到60%。

城市更新让老城更有颜值，住房建设让安居更有品质，服务提质让生活更有温度。县住建局将一件一件抓推进、一项一项见实效，把工作做到群众心坎上，把宏伟蓝图变成幸福实景。

（杨志新）