脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从八年精准扶贫到五年脱贫攻坚，再到过渡期巩固衔接，如今我市已经迈入常态化帮扶新阶段。“十四五”以来，在我市的广袤乡野之间，一场从脱贫攻坚向着乡村振兴的接力奔跑正在火热上演。

本期，我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的鲜活实践，解读减贫治理迈向常态化的本地探索，描绘全市广大干部群众齐心奔赴共同富裕的乡村画卷。

守底线：

织密监测防护网

“十四五”以来，我市依托灵敏高效的防返贫监测体系，保障1.56万监测对象顺利摆脱返贫致贫风险；创新打造“六张网”防止返贫动态监测机制，走出本土、推向全国，以系统化、精细化治理模式，为来之不易的脱贫攻坚硕果筑起坚固“防火墙”。

当前正是秋收时节，在和顺县义兴镇岩庄村，驻村干部利用晚上入户走访，与村民拉家常：“大爷，今年收成咋样？看病报销顺利吧？”一句句贴心问询，细致摸排农户生产生活变化。这在全市各乡村已成为常态。

日常工作中，基层干部摸索出“面上靠宣传、点上靠研判、线上靠比对、线下靠支部”的高效工作法，依托责任链、网格链、信息链、问题链“四链融合”，让风险处置更精准高效。我市常态化召开防返贫监测联席会议，集体会商研判潜在风险。村民遇到难处，通过“一键报贫”线上渠道自主反映诉求。同时，建立“每周检点、每月洗数、双月推送、季度核查”闭环流程，医保、民政、教育、残联等部门打破数据壁垒，共享筛查信息，网格员接收到预警线索即刻上门核实，实现风险苗头早察觉、早识别、早介入。

县、乡、村三级责任层层压实，基层信息员奔走在街巷院落，把政策讲到农户炕头，村务栏、村民微信群处处都有防返贫政策的身影。对于每一户存在风险的家庭，工作人员上门摸排实际困难，量身定制“一户一策”帮扶方案，按需匹配产业扶持、社保兜底等举措，做到应纳尽纳、应帮尽帮。

在常态化帮扶阶段，所有新识别监测对象均配套专属帮扶举措，超七成监测对象稳稳消除风险，用“走心”帮扶，筑牢乡村振兴坚实底色。

（闫淑娟）

保基本：

厚植民生压舱石

乡村校园里，困境学子领到助学补贴，安心奔赴课堂；农家院落中，自来水龙头淌出清冽饮用水；低保账户上，保障金逐年上调……这些触手可及的温暖，勾勒出我市民生保障的幸福底色，筑牢了群众安稳生活的根基。

五年累计资助学生126.9万人次，资助金额超10亿元；农村自来水普及率达99.29%；农村低保标准从2021年每人每年5335元提高到2025年6740 元。沉甸甸的数据背后，是我市努力实现“学有所教、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶”的民生答卷。

民生保障是群众安稳生活的压舱石。瞄准群众的急难愁盼，我市持续补齐农村教育、医疗、住房、饮水、兜底保障短板，把乡村振兴的温度送到千家万户。

教育阻断贫困代际传递，一套覆盖从学前教育到高等教育的资助体系落地见效；严格落实控辍保学，不让一名义务教育阶段孩子失学。医疗服务不断提质增效，“一站式”结算、先诊疗后付费、慢性病家庭医生签约成为常态，脱贫人口参保实现全覆盖，困难群体住院综合报销比例达80%。住房安全盯紧每一户家庭，先后完成农村危房改造1759户、农房抗震改造591户，农村危房实现动态清零。饮水安全润泽乡野，全市建成2654处农村供水工程，239.2万农村群众喝上安全放心水。相关部门常态化开展隐患排查，“三保障”和饮水安全问题发现一处、处置一处。

民生底盘越牢靠，振兴脚步越从容。我市持续理顺低保、特困、临时救助衔接机制，政策资源重点向“一老一小”“一残一弱”倾斜，一桩桩看得见、摸得着的民生实事，不断提升农村群众获得感。（王爱媛）

强产业：

激活振兴新动能

产业兴旺是乡村振兴的底气。近年来，我市立足乡土资源禀赋，持续做强特色富民产业，精准投放帮扶资金、完善联农带农机制，让乡村资源活起来、群众腰包鼓起来。

五年来，我市持续巩固拓展脱贫攻坚成果，累计投放乡村振兴衔接资金64.4亿元，落地帮扶项目6619个，每年带动20余万脱贫人口依托产业增收致富。

立足“土特产”优势，我市坚持精准施策，引导各县（区、市）因地制宜培育特色主导产业，番茄、酥梨、苹果、红枣、肉牛等种养产业持续补链强链、提质升级。全市超六成常态化帮扶资金全部投向富民产业项目，通过光伏收益、脱贫人口小额信贷等政策，为乡村产业发展注入活力。

传统乡土产业探索转型升级之路。以榆社古建产业为代表，当地昔日单打独斗的古建工匠抱团发展，组建专业古建集团，打造木构件生产、古建修缮、文创开发完整产业链，成为特色劳务品牌。同时，常态化开展订单式技能培训，手把手教授村民木工、彩绘等传统技艺，深挖古建文化，研发泥皮壁画文创产品，依托云竹湖文旅资源打造特色古建民宿，走出农文旅融合发展新路。

此外，我市持续健全多元化利益联结机制，通过土地流转、就近务工、收益分红、庭院经济、以奖代补等方式，让农户深度嵌入产业链条。针对部分产业规模小、抗风险能力弱等问题，我市不断优化帮扶举措、推动项目提质增效，让特色乡土产业成为乡村振兴的坚实支撑、百姓安居乐业的幸福根基。（张颖）

促增收：

练就技能硬本领

“以前在家务农，收入少、不稳定，日子紧巴巴。参加政府免费提供的古建技能培训后，跟着名师学技术，现在我已成为一名古建工匠，年收入翻了好几番。”从事古建施工的脱贫劳动力王师傅道出心里话。依托名师带徒、校企实训培育模式，他实现从普通农民到技术工匠的转变，真正靠手艺稳稳增收。

就业稳则民生稳。我市坚持就业优先，持续夯实群众就业底盘，全市脱贫劳动力务工就业规模常年稳定在9.5万人以上。通过系统化培育、规范化打造，累计培育4个省级、13个市级特色劳务品牌，让乡土手艺转化为富民产业。其中，“榆社古建工匠”品牌效应突出，成功带动当地4000余名脱贫劳动力持证上岗、稳定务工、持续增收。

就业服务持续落地，群众增收渠道不断拓宽。我市在全省率先实现公益性零工市场县域全覆盖，创新推行“即时快招”服务模式，配套食宿保障，让务工求职更省心。依托“春风行动”、直播带岗等形式，持续盘活灵活就业资源。落实“1131”就业帮扶机制，为群众提供政策宣讲、职业指导、岗位推送、技能培训全链条服务。省外务工交通补贴、稳岗补助精准落地，有效降低群众外出务工成本。

同时，我市精准兜牢民生底线，通过护林、光伏运维等公益性岗位安置困难群体，依托以工代赈项目、乡村就业帮扶车间，把就业岗位送到群众家门口。常态化实施“雨露计划+”、乡村工匠“双百双千”培育工程，持续提升劳动者专业技能，让群众就业有底气、增收有后劲。（张凯鹏）

谋幸福：

安居更要安民心

“搬出大山住新房，日子越过越舒心！”走进榆社县惠民社区，非机动车停放区整齐有序，老旧路灯焕然一新，充电桩、健身设施一应俱全……作为易地搬迁集中安置社区，这里坚持以党建引领破解搬迁治理难题，用心为群众打造安居乐业的幸福新家园。

从深山搬入新居，不只是换房子，更是开启新生活。我市33个易地搬迁安置点，稳稳安置26893名搬迁群众，11230名搬迁劳动力顺利就业；632个帮扶单位、503支工作队、1683名驻村干部扎根乡村，脚步踏遍家家户户，累计入户走访308.3万余次，为群众办好两万余件实事。

易地搬迁，重心在于做好后续治理。不少搬迁群众存在人户分离、两地管理等堵点，各地因地制宜探索治理模式：左权创新“六二一体化”党建模式，厘清原籍管山林、社区管人居权责；和顺推行“一方隶属、双重管理”模式；昔阳运用“三个一”工作法；榆社做实“医养结合”服务……切实保障群众土地、社保、议事等权益。此外，通过劳务输出、帮扶车间、公益性岗位，保障有劳动力的搬迁家庭至少1人就业。

各安置点持续完善党群服务阵地，老年食堂暖意融融，假期托管照料孩童，公共服务不断提质，让群众拥有归属感。驻村干部以“六个一”为抓手常态化入户走访，帮扶单位筹措资金落地民生项目，帮群众销售农产品、对接务工岗位、开展技能培训，化解一桩桩民生难题。

安居为基，民心为本。易地搬迁后续扶持筑牢居住根基，驻村帮扶打通服务群众“最后一公里”。两股力量同向发力，稳就业、优治理、兴产业，实现乡村全面振兴。（武玲芳）

记者手记

守底线强动能 绘就振兴新图景

□史俊杰

民族要复兴，乡村必振兴。打赢脱贫攻坚战之后，如何守好来之不易的减贫成果，完成从消除绝对贫困迈向乡村全面振兴的平稳过渡，是时代交给我们的现实考题。我市立足乡村发展实际，搭建“底线兜住、民生托底、产业造血、就业赋能、基层聚力”完整工作链条，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进常态化帮扶交出一份务实答卷。

巩固衔接，守底线是第一要义。防止规模性返贫，是乡村振兴的根基所在。我市推动防返贫步入常态化、制度化轨道，织密“六张网”监测体系，用好“一键报贫”诉求渠道，依靠“数据比对+网格走访”双向发力，把返贫风险化解在萌芽。常态化帮扶绝不等于松劲歇脚，紧盯重点群体，做到早发现早干预，乡村振兴的脚步才能行稳致远。

既要兜牢民生底线，更要激活群众内生动力。教育、医疗、住房、饮水、兜底保障持续加码，夯实群众基本生活底盘的同时，跳出“输血式”帮扶思维，深耕本土“土特产”，做强特色产业；擦亮劳务品牌，带动群众增收，发挥产业就业双向赋能的强大力量。唯有推动群众从“被动接受帮扶”转向“主动谋发展”，增收致富的道路才能越走越宽。

展望“十五五”，常态化帮扶之路任重道远，容不得丝毫懈怠。我市将坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，牢牢守住防止规模性返贫底线，持续夯实民生保障基础，充分激发群众内生发展动力，扎实推进基层治理服务提质增效，以久久为功的韧劲接续奋斗，奋力绘就农业强、农村美、农民富的壮美乡村画卷。

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