深入学习新修改《统计法》 践行新时代统计调查要求
国家统计局晋中调查队 曹卫杰
2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,新修改《统计法》问世,翻开新时代新征程上与时俱进指导全国统计调查工作新的篇章。作为新时代统计调查人,要深入学习贯彻新修改《统计法》,以实际行动不断开创依法统计依法治统新局面。
一、新修改《统计法》立足时代需要
2024年是中华人民共和国成立75周年,高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,统计法律法规的革故鼎新成为必然。
(一)新修改《统计法》是习近平法治思想的具体呈现。习近平总书记指出:“要发挥法治的引领、规范、保障作用,以深化依法治国实践检验法治建设成效,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动各方面制度更加成熟、更加定型。”面对大数据、云技术、服务新发展理念,传统统计调查方法落后于时代发展的情况时有发生。新修改《统计法》有力保障统计事业在法治轨道上规范高效运行,确保习近平法治思想在统计领域得到全面贯彻执行,是引领统计调查工作理论建设历史性转变,开创依法治统新局面的法治实践。
(二)新修改《统计法》是紧扣新时代主题的迫切需要。党的二十届三中全会吹响了新时代全面深化改革、整体推进改革号角。统计调查工作需要加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系,更加真实、准确地用数据描绘发展宏图。新修改《统计法》紧紧围绕高质量发展,加强新经济新领域纳统覆盖,落实现代信息技术在统计调查中的应用,为新的统计调查工作保驾护航。
(三)新修改《统计法》是全面从严治党要求的深刻反映。时代在发展,管党要进步,全面从严治党需要凝聚改革精神,更要完善管党制度规范。统计调查工作面对新经济领域、新发展格局,仍然面临困难挑战。新修改《统计法》直面长期困扰统计调查工作的深层次问题,以推动统计调查领域党的自我革命的高度自觉,通过“列举加兜底”的方式,保障统计调查环境源洁流清,推动统计调查事业持续健康发展。
二、新修改《统计法》彰显人民期盼
此次《统计法》修改对于保障统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性,更好发挥统计在了解国情国力中的重要作用具有深远意义。
(一)坚持党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。此次《统计法》修改是党在立法建法领域发挥引领性作用的显著标志。新修改的《统计法》第三条规定,统计工作坚持中国共产党的领导,进一步明确了县级以上人民政府统计机构政治机关定位、统计调查工作政治工作属性,进一步明确了党对统计调查工作全局性、全面性领导。只有毫不动摇坚持党的领导,统计调查工作才能前景光明、繁荣兴盛。
(二)科学保障数据质量。统计数据是国家宏观调控的重要依据,必须确保统计资料真实准确、完整及时。近年来,新领域新经济纳统覆盖,新发展新行业层出不穷,为保障数据质量提出新的挑战。新修改的《统计法》以强大的法律约束为统计调查工作科学规范化管理给予制度保障,对于保障数据质量的制度刚性和可操作性意义重大。
(三)坚持统计监督问效。新修改的《统计法》第一条新增要加强统计监督,第六条规定国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。统计机构根据统计调查制度和经批准的计划安排,对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等进行统计监督等内容,为更加有效发挥统计监督职能作用提供了法律依据。
三、依法履行调查职责
贯彻落实新修改的《统计法》,必须深入领会立法原意,准确把握主旨要义。
(一)做好法律宣传解读。新修改的《统计法》将是一段时期内统计法治宣传重点。需结合统计改革重大事件,聚焦修改的主要内容,着力阐释统计法精神。要坚持学习新修改《统计法》原文,学出法治信仰、法治担当。要在统计调查队伍中培养一批“宣传员”,把“法言法语”转化成“乡音土话”,用听得懂、理得清的语言让群众接受。要结合关键时间节点,立足调查对象,做好法条释义。要丰富宣传形式,用动漫、微视频等群众喜闻乐见的方式打造依法治统调查环境。
(二)夯实调查业务基础。统计调查的法治建设与业务建设如鸟之两翼、车之两轮。要从国家调查制度着手,构建制度框架,制度要求的一律做到,制度不准的一律不做。要苦练调查本领,熟练掌握入户访企技能,成为数据处理行家能手。要扎实做好培训,向辅助调查员、调查对象传递统计调查要求。要主动适应统计法治建设新形势新要求,提高运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动调查发展、应对未来风险的能力。
(三)落实统计监督责任。统计法治是统计调查工作实现中国式现代化的重要保障,规范的统计调查权力运行需要完善的统计法治监督机制。要做实统计监督,搭建监督平台,织密监督网络,落实监督责任。特别要培养敢监督、会监督、能监督的统计监督人才,形成统计调查工作横向协同,保障数据质量攥指成拳的强大合力。
新修改的《统计法》集聚了统计法治文明的光芒,照亮了统计调查工作不断前进的伟大征途,要共同深入学习新修改《统计法》,践行好新时代赋予统计调查的光荣使命,凝聚起统计调查人一往无前、披荆斩棘的勇气和底气!