本报讯 （记者冯静宁）正值防汛关键期，我市出台《晋中市极端天气应对条例》。该条例将于2026年10月1日起正式施行。条例以“小切口”精准立法补齐防灾治理短板，创新完善分级叫应、跨区域联防、红色预警自动触发等制度，构建市、县、乡、村四级防灾闭环体系，以坚实法治保障守住民生安全底线。

习近平总书记多次对防灾减灾救灾工作作出重要指示，强调要着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。近年来，受气候变化、雨带北移影响，我市极端天气呈现多发、突发态势，防灾减灾压力持续增大。此次专项立法，将中央、省委防灾减灾顶层设计细化为贴合本地实际的刚性制度，是我市统筹发展和安全、践行以人民为中心的发展思想的重要法治实践。

本次立法坚持问题导向，摒弃“大而全”体例，全文仅二十条。重点围绕“预警怎么传、险情怎么防、突发怎么处置”，对极端天气概念界定、权责划分、预警叫应、信息传播、应急处置、自主避险等内容细化规范，条文精准务实、贴合基层实操。

条例立足治理堵点，形成三大制度创新亮点。通过精准界定极端天气，进一步明晰法规适用边界，让基层处置有据可依。针对偏远区域预警覆盖不足、末端传导不畅问题，建立分级叫应机制，将乡镇（街道）、村（社区）全部纳入叫应链条。广电、通信运营商无偿开通预警专属绿色通道，通过多元传播方式推动预警信息入户到人，彻底打通预警落地“最后一公里”。红色预警自动触发机制是本次立法的一大制度创新。条例第十七条明确，暴雨、暴雪、大风、雷暴大风、冰雹红色预警信号生效期间，托幼机构、中小学校、城乡公共交通、旅游景区可以主动采取临时停课、停运、停业措施，并立即向其主管部门报备。该制度依法下放应急避险自主权，坚持生命至上、放管结合，妥善化解逐级报批延误避险时机的堵点。

同时，条例健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制，建立跨县域联防联控机制，细化气象、应急、水利、住建、城管、自然资源等部门职责，规范隐患排查、力量调度、物资保障、会商研判、动态响应、解除退出全流程闭环管理，层层压实防灾减灾各方责任。

条例依据国家、省气象灾害防御相关法律法规制定，系统固化我市成熟防灾实践经验，推动极端天气应对由临时政策处置转向常态化、法治化治理，持续提升全市自然灾害综合防御能力，为市域安全稳定发展筑牢坚实法治屏障。