法治赋能优环境 护航发展提质效
—— 寿阳县司法局精准施策持续优化法治化营商环境
本报记者 毛 静
法治化营商环境是激活市场活力、赋能经济高质量发展的关键保障。今年以来,寿阳县司法局紧扣全县优化营商环境工作部署,立足司法行政主责主业,坚持制度护航、严格执法、精准服务同向发力,持续补短板、破难题、优服务,以高效、透明、暖心的法治保障,为寿阳经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。
源头制度把关,夯实营商法治根基
寿阳县司法局坚持把规范性文件、行政合同合法性审核作为优化营商环境的第一道关口,从制度源头破除市场壁垒,维护统一开放、公平公正的市场制度环境。
聚焦不利于市场主体发展的政策规定,规范文件清理修订,破除制度性障碍。严格落实行政规范性文件合法性审核机制,当好政府依法决策“参谋助手”。今年以来,完成以县政府、县政府办公室名义印发文件审核18件,其中规范性文件2件;审核各类会议纪要10件,严防出台增设市场主体义务、变相设置门槛的政策条款。聚焦招商引资、项目合作等重点领域,细致审核各类合同、协议36件,逐项排查法律风险、规范协议条款,既守住政府依法行政底线,也充分保障企业合法权益,推动政府各项合作项目依法依规落地实施。
规范公正执法,擦亮透明营商底色
为切实减轻企业制度性交易负担,让执法既有力度更有温度,寿阳县司法局持续深化行政执法监督,全力规范涉企执法行为。
围绕涉企检查、行政处罚、柔性执法等重点内容,开展多轮行政执法业务专题培训,引导执法队伍转变执法理念,坚持审慎监管、助企纾困。常态化推进执法公示信息清理规范工作,累计清理、规范行政处罚公示信息210条,精准纠治超期公示、信息缺失、内容有误等问题,维护市场主体良好信用环境。同时,常态化开展行政执法案卷评查,寿阳县司法局对评查发现的问题建立问题清单,反馈相关执法单位限期整改,以评促改倒逼行政执法行为标准化、规范化,最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的干扰。
优化法律服务,释放法治惠企温度
寿阳县司法局立足企业真实法治需求,整合律师、公证、基层法律服务力量,搭建多元化涉企法律服务平台,把优质便捷的法治服务送到企业项目一线,切实解决企业经营的法律急难愁盼。
持续织密法律服务窗口阵地,依托寿阳县公共法律服务中心、乡镇工作站及寿阳县经济技术开发区专属服务窗口,实行律师常态化坐班值守,为市场主体提供就近、便捷、免费的法律咨询服务。聚焦民营经济发展,面向县域31家民营企业开展《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国民法典》专题普法宣讲,帮助企业经营者提升依法经营、依法维权能力,有效防范经营法律风险。
该局组建法律服务志愿小分队,主动下沉重大项目一线,开展专项“法治体检”,围绕项目建设合同履约、用工管理、矛盾风险排查等方面“问诊把脉”。创新推行免费法律托管服务,为辖区重点市场主体提供为期半年的常态化合同审查、风险提示、法务指导等专属服务,以普惠法律服务为市场主体纾困解难。